“诗与远方”是不少游客的出行追求。而入住独树一帜、融入当地人文特色和自然风光的民宿，已成为越来越多游客的住宿首选。
游客在特色民宿的庭院里喝茶聊天
自2016年肇庆市推出“全域旅游”发展规划，以及星湖景区创5A工作启动以来，不少投资者嗅到商机，来肇建设民宿吸引游客。
据不完全统计，肇庆全市线上民宿、客栈等非标住宿有370余家，主要集中在端州、鼎湖等核心城区。
城区民宿业悄然发展。但因我市旅游市场活跃度相对滞后，导致民宿业发展起步晚、体量少、发展无序和缺乏文化效应。不少民宿商家渴望政府加快出台指导性政策，让民宿业在合理的规划中“茁长成长”。
民宿片区效应不强 发展欠规划
两个月前，端州区民宿协会成立，在业内激起了不少讨论的“浪花”。商家们都在 翘首以盼，期待着协会为行业带来改变。作为端州区民宿协会会长、星湖揽月宋文化民宿创始人的李向阳，心里早已明晰：肇庆民宿业要发展，首要解决的是民宿片区规范化问题。
位于端州宝环大道的岩前社区是我市民宿较为集中的区域。沿着弯弯的绿道，临湖而建的民宿、食肆、商铺鳞次栉比，映衬着星湖的美景。然而在一排临湖而建的民宿和商铺背后，则是一片高低不一，颜色各异的民房，并无旅游业态。与此同时，在青莲村和出头社区，几家民宿分散在各个角落，不成规模，无法产生片区效应。这在李向阳看来，是旅游资源的浪费与旅游规划的缺席。
“岩前社区的临湖商铺一家挨着一家地开，后面这么大的区域却‘开发’甚微，这是明显的建设先行，规划未行的结果。”李向阳认为，规划建设离不开政府的决策引导，这个建设性的指导，应该以民宿业规范化、片区化发展为主要方向。“民宿业唯有集聚发展，体量才会扩大，城市旅游竞争力才能随之提高。”
肇庆市涟岸湖景民宿负责人甘志成则坦言，集聚发展必须有合理规划。“我们不妨参照国内著名景点莫干山、鼓浪屿、大理等地的民宿规划建设，按片区划分餐饮、住宿、购物等商家，形成各不干扰却又互相带动的旅游态势。”
据不完全统计，全市线上民宿、客栈等非标住宿有370余家，涵盖豪华民宿、精品民宿（含客栈）、普通民宿（含客栈）等高、中、低三种产品类型，主要集中在端州、鼎湖等核心城区。其中，端州区岩前社区有约20家民宿。整体而言，我市城区民宿数量较少且以低端民宿（含客栈）产品为主。
着手出台规划 打造民宿品牌
6月21日，广东省人民政府官网发布了《广东省民宿管理暂行办法》（以下简称《办法》），将于2019年 9月1日起施行。《办法》提到，对位于景区周边、特色旅游村镇、历史文化街区、南粤古驿道等区域，生态环境良好、人文特色鲜明的民宿聚集地，县级以上人民政府可以给予相应的政策扶持，引导民宿业规范有序发展。
省相关政策的出台让肇庆民宿商家吃了一颗定心丸 。市文广旅体局也“趁热打铁”，牵头制定《肇庆市民宿管理办法》，在省政策的基础上，以集聚发展为主要方向，结合肇庆本地民宿业发 展实际情况，进一步明确旅游、治安、消防、市场监管、城乡建设、规划、卫生、生态环境等主 管部门在民宿管理方面的相关职责。目前，该项办法正在内部征求意见中，稍后将公开征求意见。
“民宿行业是旅游领域的一个新业态，此前并无具体的政策对其发展进行规范引导，属于灰色地带。”市文广旅体局资源开发科科长张蓉解释，目前我市民宿业出现短暂性规划欠缺的情况尚可理解。
据了解 ，我市已组织编制完成《肇庆市全域旅游发展规划（2019 -2025）（送审稿）》。《规划》明确提出大力发展民宿旅游，积极扶持本地有实力、有情怀、有特色的民宿项目。
张蓉介绍，综合调查结果和实际情况，通过《肇庆市促进旅游振兴扶持办法》等系列扶持政策，我市将优先打造四会老泗塘片区、鼎湖山片区、环七星岩片区、绥江沿岸、德庆金林水乡等区域的特色民宿品牌，并主动吸引华东、华北等地知名品牌连锁民宿进驻肇庆，将肇庆打造成大湾区的主题民宿聚集地和示范区。
突出文化标签 丰富行业内涵
民宿业是一个结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林渔牧生产活动，为旅客提供个 性化住宿场所的行业，有别于传统的酒店业。它发展的前提是当地要有优美的自然资源和厚重的文化内涵。
端州区在今年“ 两会”的《政府工作报告》中提出了 要“打造宋文化风韵”文旅商融合发展的理念，让宋文化成为端州民宿行业一个亮眼的标签。
“肇庆市拥有优越的自然生态资源和深厚的历史文化底蕴，这是民宿行业发展的基础，也是发展优势。”李向阳对“打造宋文化风韵”的理念甚为认同，认为把肇庆特有的宋文化，如宋城墙、包公祠等元素融入民宿中，丰富民宿文化内涵，才能形成自身特色。
肇庆学院教授、旅游学者班荣鼎表示，肇庆的古村落、古建筑资源非常丰富，如高要区的八卦村等在区域上具有唯一性，不可替代与复制，承载着丰富的历史文化内容，可充分利用这些资源发展民宿业。他说：“依托历史寻找优势，民宿业才能做出特色、做出文化，带动旅游业的发展，使‘大旅游’出现多个动力牵引点，促进全域旅游发展。”
来源： 西江日报
作者：夏紫怡
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