伦教:教育医疗双引擎，高质量发展融入湾区

作为顺德中心城区的重要组成部分的伦教，地处珠江三角洲腹地，与广州番禺一水之隔，拥有得天独厚的区位优势。近年来，伦教先后获得“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”、“国家卫生镇”、“广东省教育强镇”等荣誉称号。如今在粤港澳大湾区、顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的优势叠加下，这座定位为“珠宝名镇，宜居伦教”的美丽小城，正通过探索教育、医疗高质量发展之路，打造高品质现代化城市配套环境，希望引进和留住更多的高技能人才，助力城市高质量发展。

高质量发展之路 教育

百年大计，教育为本。一直以来，伦教街道以战略发展的眼光，坚持优先发展教育。2011年起至2018年伦教街道先后七年被评为顺德区“教育工作先进镇”。

站在粤港澳大湾区建设这一新的历史起点，伦教街道正通过建设高标准校园环境、打造高素质教师队伍、激发高效办学体制活力、探索高质量育人模式等一系列措施，深入探索教育高质量发展之路。

5年投入7亿元 建设高标准校园环境

高标准校园环境建设对于一个地方教育发展起到关键作用，伦教街道党工委书记卢德全曾多次表示，“教育是最大的民生，街道党工委、办事处一定要把优先发展教育落到实处，为孩子们创造良好的学习成长环境。”秉持着“宜居伦教，教育先行”的理念，近年来，在财力相对紧张的情况下，伦教街道对教育的投入还是不断增加，每年保证以不低于财政支出40%的资金比例投入到教育中。

据介绍，近五年，伦教预计投入资金超过7亿元，用于新建、扩建义务教育中小学校，增加优质学位。其中投入2300万元的伦教小学一、二期工程均已竣工并投入使用，伦教新增优质学位2960个。目前，周君令中学、汇贤中学扩建工程、荔村小学重建工程、伦教中心小学新建工程均已全面启动，建成后将进一步提升伦教教育的现代化水平。

同时，伦教街道还注重学校硬件建设，提升教育现代化水平，每年投入超800万元，对学校课室、功能室进行信息化现代化建设，目前伦教各中小学100%实现宽带接入，课室一体机建设项目已经完成近70%，教育教学设备实现了全面的更新换代。值得注意的是，去年，伦教辖区内14所义务教育学校全部完成运动场、塑胶跑道的改造升级。

此外，为促进学前教育发展，伦教街道财政每年投入近1500万支持学前教育发展，着力打造学前教育升级创优工程，目前伦教街道普惠性幼儿园占比达86%，幼儿园规划和建设标准不断完善，办园行为日益规范，佛山市教育局相关领导曾多次表示：“伦教的学前教育走在了佛山市前列。”“未来，伦教街道将加强新建小区配套幼儿园和村居幼儿园建设，将新建各类幼儿园3- 5所，更好地满足幼儿入园需求。”伦教街道教育局相关负责人说。

对职业教育，伦教街道也高度重视。由广东轻工职业技术学院、郑敬诒职业技术学校和保发珠宝集团三方共建的混合所有制大专学历层次珠宝学院，将于今年7月正式招生，“学院采用中高职贯通培养“5+0”人才培养学制，目前已经开设首饰设计、首饰工艺、珠宝鉴定、珠宝营销四个专业方向，计划每年招生学生500名，将为伦教珠宝产业发展提供数量充足、技术过硬、素质优良的珠宝高端专业人才。

未来伦教将打造一批湾区学校

在建设高标准校园环境的基础上，伦教街道还坚持把师德建设和教师专业发展作为强师工程的重点，充分发挥名教师、名班主任、骨干教师的辐射引领，搭建专业发展平台，激发教师专业发展内驱力。

而在强师工程打造过程中，伦教街道也涌现出了一大批优秀教师、教育教学能手和学科带头人。其中去年顺德开展的首届名校长、名教师评选活动中，伦教街道11人获顺德区名校长、名教师、名班主任称号。

激发高效办学体制活力也是伦教街道在教育方面的重要举措。2017年，伦教东部教育集团正式挂牌成立，伦教街道每年从财政预算中安排专项经费支持集团的改革与发展。

“两年来，教育集团改革工作初显成效，学生及家长满意度高、社会反响好，对伦教中部、西部学校教育联盟的改革具有很好的借鉴意义。”伦教街道党工委委员、教育局局长黄炫丹表示。

值得一提的是，在探索高质量育人模式方面，伦教街道全面推进的课堂教学改革，吸引了100多所省内外学校前来取经学习，学生学得也更轻松，教学质量连年攀升。在近年的顺德区教学质量检测中，伦教街道教学质量稳居顺德区前列，是顺德区内少有的没有薄弱学校、没有薄弱学科的镇街。

借助粤港澳大湾区契机，为推动伦教高质量发展，伦教将引进更多的高技能人才，优质的教育配套是留住人才的关键。未来伦教正计划引入粤港澳或国际著名教育机构合作办学，吸引优秀人才来伦教投资兴业、助力伦教产业发展。

高质量发展之路 医疗

近年来，除了教育，伦教街道还注重医疗环境建设，持续提升的医疗环境也为伦教街道获得了国家卫生镇的荣誉，如今，伦教街道正计划用3年时间，通过建立紧密型医联体、制订慢病及重大疾病防治方案和加强伦教医疗与外地先进院社合作等举措，把伦教从“医疗重镇”打造成“健康小镇”模式，为伦教高质量发展提供助力。据了解，目前伦教正计划打造一所中高度护理的养老康复护理院。

建立紧密型医联体 让市民就诊更加便捷

“如果市民不管生的是大病或小病，都喜欢往大医院跑，不仅造成大医院拥堵，也浪费了医疗资源。”伦教街道党工委委员、街道卫计局局长胡永文介绍，这是伦教建立紧密型医联体的初衷。

今年以来，伦教街道将伦教社区卫生服务中心党支部融入合并到伦教医院党委，以党建引领院建工作，打造紧密型医联体，通过建立“互联网+健康医疗”信息管理系统，打通社区卫生服务中心到伦教医院的信息孤岛，实现健康医疗数据的共享。以家庭医生为切入点，为百姓提供便捷化、人性化、智能化的健康管理体系。

胡永文介绍，医联体的目的是实现分级诊疗和双向转诊，他举例称，建立医联体后，如基层医院并不能处理好市民的病情时，基层医院就可以通过医联体向上级医院反映，让该市民转入更高一级的医院，而高一级的医院处理好市民的病情后，市民仍需要长期吃药和进行护理，通过医联体，市民则可以转入基层医院，“这样医疗资源可以有序分配，有效节约医疗资源。”“其间各医院信息互通，也节约了市民就诊时间。”胡永文表示，根据目前试点情况来看，市民还是挺满意的。

制订慢病及重大疾病防治方案 打造健康小镇

目前借助粤港澳大湾区契机，伦教街道也希望参照香港开展疾病筛查的经验做法，以提高人均预期寿命为目标导向，以提升群众健康素养为基本思路，落实家庭医生签约服务，为患有慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、骨质疏松、结肠癌等四种疾病的重点人群提供个性化签约服务，打造“全面筛查、全程管理”保障居民健康的慢性病防控体系，“我们计划从2019年起共实施3年，每年将投入约220万元资金建设，每年预计受惠约五千人。”胡永文说。

此外，胡永文透露，目前伦教街道正计划引入香港先进养老管理模式，在伦教打造一所中高度护理的养老康复护理院，通过医养结合，提高老龄人群的生活质量，“如今，随着人民生活水平的提高，人民的寿命也得到提高，老龄化现象也日趋严重，老人养老问题需要得到更加的重视。”

胡永文表示，跟一般的养老院不同，此次计划打造的养老康复护理院主要针对的是需要中高度护理的老人，如失能失智类。“这类老人由于需要长期护理，就需要高水平的护理人员照顾，但目前一般养老院很难达到这种水平，而如果这类老人长期呆在医院，一是造成医院床位紧张，二是由于医疗资源紧缺，老人很难得到较好的护理。”

文/陈飞龙 制版：江英 张博 刘艳兰 王兰花