深圳高尔夫球场到期回收！闹市区70栋无证别墅怎么补偿成焦点

2018年7月，福田中心区的深圳高尔夫俱乐部，其四周早已被住宅和商业大厦包围。南都记者 赵炎雄 摄(资料图)

深圳高尔夫俱乐部30年用地许可在2015年已经到期，但2018年媒体走访时发现俱乐部仍在经营。今年初，原规土委公布深高球场用地唯一的《房地产证》已被依法注销，收地工作取得了重要进展。

日前，深圳市规划和自然资源局官网发布《关于深圳高尔夫球场到期收回公开选取评估公司的公告》，称将“公开选取三家评估公司承担深圳高尔夫俱乐部球场到期收回项目的评估工作”。

这标志着，该地块上建有的70栋别墅等建(构)筑物将面对的“测绘、评估、补偿”工作有了初步解决方案，这些别墅将在建成20余年后得到怎样的补偿将成为关注焦点。

2015年-2018年

用地许可到期仍一直营业

截至2019年2月17日，深圳高尔夫俱乐部球场用地许可已经到期整整4年，其回收工作也已经进入了第四个年头。

深圳高尔夫俱乐部球场用地面积约1.33平方公里，原土地使用权人为深圳高尔夫俱乐部有限公司(以下简称深高公司)，土地用途为体育用地，土地使用期限至2015年2月17日止。该宗地为非商品性质的行政划拨土地，宗地上的建、构筑物均属于球场的配套设施，均不得买卖；该宗地内建有会所一栋，已办理了深房地字第3000217529号《房地产证》，证载建筑面积6686.13平方米，土地使用权期限至2015年2月17日止；宗地内建有70栋球场配套别墅，均未取得房地产证，另有2栋违法建设的球场配套别墅已被福田区相关部门罚没。

2015年2月6日，深高公司向原深圳市规划和国土资源委员会第一直属管理局申请办理土地使用权续期，未获批准。2016年6月，深高公司股东向深圳市中级法院申请强制清算，法院依法受理，并成立了清算组，依法对深高公司的资产进行清算。原深圳市规划和国土资源委员会介绍，经深圳市人民政府批准，2018年2月28日，原深圳市规划和国土资源委员会福田管理局依法向深高公司发出了《关于B115-0038号宗地建设用地使用权到期交回通知书》，由深高公司清算组正式签收，土地使用权已无偿收回国有。

收地焦点之一

70栋无证别墅如何处理

2018年7月，南都记者走访发现，深高俱乐部仍在营业，长期只供约2000名会员(数据来自特高深发)专属享用，普通市民难以进入。作为球场的配套建设，1982年深高成立之时还在该球场用地上配套兴建了70栋别墅，作为会员福利提供给金卡会员居住，不具备官方认可的产权，能否获得赔偿，成为了居住在其中的会员们长期以来的诉求。

2018年7月上旬，原深圳市规划国土委在给政协委员的复函透露，深高收地工作正有序开展中，根据相关法律法规，深圳高尔夫球场B 115-0038宗地的土地使用杈将被无偿收回，地上建筑物、构筑物等将给予适当补偿；深高用地收回后，将纳入香蜜湖片区规划中一并考虑；深高用地地上建筑物、构筑物等将给予适当补偿。高尔夫俱乐部建的70栋别墅没有房产证，不能进入市场买卖。外界一直追问地什么时候能收上来、收上来之后要做什么，终于从这份回复函中看到了实质性推动。

原深圳市规划和国土资源委员会在今年2月发布的公告中称，深圳高尔夫俱乐部球场用地唯一《房地产证》已于1月17日被依法注销，收地工作将在依程序注销深房地字第3000217529号房地产证后，立即启动宗地内建、构筑物、附着物的测绘、评估、补偿工作，并在收地补偿工作完成后，由福田区政府接管深圳高尔夫俱乐部球场。

最近由市规划和自然资源局官方发布的《关于深圳高尔夫球场到期收回公开选取评估公司的公告》，经深圳高尔夫俱乐部有限公司和深圳市规划和自然资源局福田管理局(以下简称福田局)共同商议决定，将选取三家评估公司承担深圳高尔夫俱乐部球场宗地上的建(构)筑物、附着物的价值评估工作。公告显示，这三家评估公司将由深圳高尔夫俱乐部有限公司从符合条件的评估公司中抽取，福田局和被抽中的第一家评估公司签订委托合同并承担费用，深圳高尔夫俱乐部有限公司和被抽中的第二家、第三家评估公司签订委托合同并承担费用。根据评估规范，三家评估公司将在统一技术路线、评估时点、标的物等同等条件下评估。

追问

用地回收后

建“中央公园”还是“金融街”

深圳高尔夫俱乐部用地是市中心“最后一块待规划的黄金地块”，去年至今收地工作接连取得实质性的进展。但关于未来规划，该块在7年中聚焦了太多关注的城市热点地块仍有部分问题有待解决。

在三家评估公司完成评估后，具体的评估方案将会依据怎样的方案制定？补偿工作又将与评估方案如何衔接？收地补偿工作完成后，由福田区政府接管深圳高尔夫俱乐部球场，在纳入香蜜湖片区规划中一并考虑后到底是会打造“金融街”，还是保留“城市绿肺”建成“深圳版中央公园”，甚至是变成对外开放球场？

南都记者 孙雅茜