中堂镇潢涌村的“发展密码”

改革开放40年来，潢涌村通过不断转型升级发展壮大集体经济。图为航拍的潢涌村全景。南方日报记者 孙俊杰 摄

若不是村中心广场上赫然立着蔡伦的雕像，恐怕没有人会想到，这个绿意盎然的村子，主导产业竟是大家传统观念里的高污染行业——造纸。中堂镇潢涌村在改革开放之初确立了村办工业的道路，并始终坚持实业兴村，由此成为东莞为数不多的以集体“实业经营型”为主导实现工业化、城镇化的农村之一。

改革开放40年来，潢涌村通过不断转型升级壮大集体经济，逐步形成了“以集体自办工业为主、外源型经济为带动、民营经济为有益补充”的经济发展方式。尤其是2006年以来，不仅经受住了产业转型的阵痛，还累计投资15亿元实施造纸企业“经营理念、生产能力、管理制度、科技人才、品牌管理”五大升级。2017年年末，潢涌村集体总资产48.1亿元、净资产46.7亿元，集体工业总产值约55亿元，可支配收入5.9亿元，人均收入达到5万元。集体经营纯收入多年来稳居东莞市村级前三名，

在推动集体经济不断发展壮大的同时，潢涌村坚持发展成果共享，健全完善“普惠型、高保障、适度分红”的保障制度，社区建设水平得到进一步提升，并先后荣获了“全国文明村”等多项荣誉，乡风文明建设又反过来促进了农村集体经济的进一步高质量发展。

实业兴村 村办企业走向绿色发展

走进潢涌村办企业金洲纸业的厂区，只见巨大的水帘“哗哗”地响着从厂房上挂下。“这是造纸的冷却用水，完全实现了循环利用。”潢涌村党工委书记黎锡康告诉记者，金洲很早就兴建了造纸废水处理工程，企业日均污水处理能力达到3.7万吨，处理后的废水被回用于制浆、冲洗、绿化等，达到一水多用。近三年来，金洲纸业的环保投入高达2亿元，金洲以废纸为原料生产可再生环保包装纸“变废为宝”的循环经济模式，已在全省被广泛推广，并获“广东省环境保护优秀示范工程”。

改革开放以来，潢涌村先后经历了兴办红砖厂、水泥厂，再到造纸业的发展历程。1987年，潢涌村第一家大规模的造纸厂——造纸二厂投产运营，投产当年的年产量达到3.5万吨，利润相当可观。尝到甜头的潢涌村不断扩大再生产，从1987年到2004年，以集体全资或集体参股的方式先后建成了金洲、银洲、建晖三家参与国际市场竞争的大型造纸企业。

2007年3月，潢涌拉开了造纸产业“经营理念、生产能力、科技人才、管理制度、品牌建设”五大升级序幕。11年过去了，潢涌累计投入产业升级资金20多亿元，大力引进先进生产设备，提高产品质量档次，紧跟市场经济导向，逐年扩产升级，产品由中低端迈进高端，造纸产业市场竞争力大增。

其中，金洲纸业总投资额18亿元，从国外引进最新设备和工艺，形成了先进生产线，瞄准高端市场不断发力，其中“优质牛卡”产品占到全国市场份额的20%，格力、步步高、创维等知名企业都是金洲的客户。金洲纸业目前每年的研发投入占营业额3%，技改投入占10%。2017年，金洲纸业位居东莞全市企业规模与效益前20强。

由此，造纸业成了潢涌的龙头和支柱产业。2017年，潢涌村可支配收入5.9万元，其中村自办企业收入5.35亿元，占总收入的90.7%。

对于居住环境的重视，使得村办企业特别重视污染治理工作，走出了循环经济、绿色发展的模式。传统造纸理论上生产一吨纸大概需要3.4立方米木材，而潢涌村所有的造纸厂都采用废纸造纸，大大减少了污染。金洲纸业就是以废纸为原料的包装纸及纸板生产企业。近年来，金洲纸业通过技术改造升级，不仅提高了产能，每吨纸的耗水量也下降到7—8吨，比起国家标准，节水近80%。

“国家提倡生态文明，今后节能环保政策还会继续加码，造纸行业只有绿色发展，才能走得长远。”黎锡康说。在他看来，造纸行业的节能降耗降污，是需要与提升效益同步考虑的大事。“村里三家纸企的环保投入，每家都超过了1亿元。接下来我们还会有很多动作，比如造纸耗水，过去生产一吨纸要30立方米水，现在只要四五立方米，而且我们很快要采用国际上最先进的制浆设备，把耗水量降到最低；又如村里正在论证煤改气方案，将来把烧煤改成烧天然气，实现清洁生产。”

多元发展 投4.8亿元买下东莞CBD的物业

“潢涌花费4.8亿元购置东莞民盈山·国贸中心2.5万平方米的写字楼物业，将进一步拓宽集体经济收益的渠道，探索多元化发展。”去年，中央电视台新闻联播以《黎锡康：“造纸村”的转型路》为题，报道潢涌村积极进行农村集体经济多元化发展的探索。

潢涌村始终充满危机意识，进入新的发展阶段，意识到目前村集体经济发展存在产业单一、一业独大的问题。近年来潢涌村充分利用富余资金扩大集体固定资产投资，购买优质物业，突破土地资源等瓶颈限制，同时大力规划旅游产业，增加集体物业租赁收入，探索集体经济多元化发展。

2018年，该村花费4.8亿元购置东莞民盈山·国贸中心2.5万平方米的写字楼物业。黎锡康说：“该写字楼位于东莞CBD，购置物业可以获得更好的保值增值。”谈及这一决策，黎锡康说，希望进一步发展投资型经济，并作了可行性评估。经过两委班子讨论决策、村民代表表决、报中堂镇政府领导班子联席会议审议通过等程序，最后才实施购买。目前该物业已经升值超过1000万元。将部分资金投入到服务型经济，是潢涌优化产业结构的有益补充，将进一步拓宽集体经济收益的渠道，探索多元化发展。

漫步于潢涌村，东江南支流风光、滨江绿道、国内首间台商子弟学校、黎氏大宗祠、潢涌村史展览馆……景观分布错落有致。刚竣工不久的江滨公园升级工程展露新颜，3.6公里长的江滨公园步道依东江支流而建，这条步道如今被潢涌村民称为“长寿路”，成为大家清晨傍晚休闲锻炼的好去处。道路两侧是郁郁葱葱的香樟树，树影下古色古香的花岗岩石护栏，小船驶过碧波粼粼的东江支流，河岸黎氏大宗祠等20多座明清古建筑群周边花树繁茂，风中传来村民演奏的悠扬粤曲。

潢涌村历史悠久，是东莞市四大名乡之首，也是广东省历史文化名村。近年来，潢涌积极探索发展旅游文化产业，把旅游业作为经济增长新动能进行培育。按照生态文明建设要求，将美丽幸福村居建设与旅游文化产业培育结合起来，依托本村的历史文化、造纸文化、水乡文化等资源、特色推进旅游文化产业。

潢涌村邀请华南理工大学的专业团队为村子量身打造旅游规划，并聘请上市公司东莞岭南园林实地设计。随着“潢涌美丽幸福村居生态整治”“美丽乡村建设”等项目启动，潢涌重塑古村岭南风貌、升级滨江公园、打造湿地公园三大板块20多个子项目正在有条不紊地推进，项目总投资额达9974万元。

“我们不刻意造景点，希望通过旅游景观欣赏价值的提升，达到‘自然而游’的效果。”黎锡康谈及远景目标时说，“将来，潢涌作为非常美丽、幸福的村居，有漂亮的古建筑、民宿、咖啡馆、高档酒店，自驾游客人自然会停下来，住一晚，把这里当作有价值的全域旅游目的地”。

共享成果 乡风文明进一步促进产业兴旺

在村里的居民区，几栋高档时尚的住宅楼十分醒目，这是2006年潢涌村为了提高村民的居住条件建成的首批500户农民公寓。“小区绿化和管理不亚于市里的花园式公寓，150平方米的房子只要十几万元的成本价。”67岁的张祈寿和老伴在村集体投资兴建的农民公寓里住得特别舒心。

一期农民公寓旁，潢涌规划建设二期农民公寓，提供约560套住房，仍然以成本定价，将于明年初启动。二期农民公寓建成后，全村近半村民都将住进现代化小区，进一步改善当地农民的居住条件，更解决村里土地紧张、集约发展的难题。

这就是潢涌实行“适度分红、高保障、普惠型”保障体系的一个缩影，既鼓励了村民积极就业，又能将村集体资产用于扩大再生产、社会保障和公共基础设施建设，让村民过上更加美好的生活。

目前，村里已建有3个标准游泳池、一个大型体育馆，还有现代化影剧院和图书馆，村里每年还投入约400万元，开展篮球、龙舟、曲艺、太极拳等群众文体活动，村民打篮球、跳广场舞、练太极拳都有专门的教练。今年，占地14亩的潢涌医院新院、社区养老院等一批重点民生工程也将陆续投入建设。

上世纪90年代，潢涌村委会决定，村里每年的纯收入30%用作村民的福利，70%用于扩大再生产和公共基础设施建设，这项决策奠定了潢涌村集体经济的健康快速发展。作为位居东莞前三名的富裕村，目前全村人均年分红只有1.2万元，在东莞仅属于中等水平。黎锡康认为，过度分红制约集体经济发展，分红多了，容易让人养成惰性。潢涌村有意识地将部分利润通过工资发放，潢涌村九成以上的适龄人口都在村办企业就业，受到企业制度的管理约束，规范日常行为。这里完全没有很多乡村的“空心化”、老龄化现象。户籍人口1万人的村庄，有3800多名村民每天在村集体企业上班，99%以上劳动人口实现就业。

南方日报记者 郭文君

见习记者 施美