安徽那么多城市 为何合肥被选中成为省会

合肥 “受南北潮，皮革、鲍、木之输，亦一都会也”(班固著《汉书地理志》) 。历史上，正是这种“南北潮”，既成为政治、经济发展优势，也成为兵家争夺的要地。自春秋战国时期，合肥大小战争不断，至宋、明时期，合肥城已仅遗留框影，特别是晚清时期，合肥城——成为太平天国军与清军争夺的战场，到日本军侵略中国时，又对合肥城进行了灭绝人性的破坏，后来随着汽车、飞机的出现及合肥河流变迁、淤塞，水运优势渐微，昔日航道帆船点点、市场繁荣的景象已不复存在，合肥作为东南“一都市”的地位早已消失。合肥刚解放时，城市很小，只有县城框架。因此，1952年，安徽省政府在合肥成立，成为省会城市，难免引发一些人不同的议论。就在前几天，“今日头条”上也仍有“省会之问”的话题。

省会之所以定在合肥，是由淮海（渡江）战役总前委首先提议，中央批准的决策。经历了：总前委决策“安徽党组织是否统一”——华东局决策“成立中共安徽省委”——渡江前夕“暂不成立安徽省委”——1952年中共安徽省委、安徽省人民政府相继成立等历史阶段。

《省会定于合肥之说》先刊登在《合肥市地情》，2013年6月被《志苑》杂志转载。图为《志苑》杂志封面页。

最早提出将安徽省委移至合肥，这是合肥成为省会城市的前提条件。 辽沈、淮海、平津三大战役胜利结束，由淮海战役总前委统一领导大军渡江，照旧行使领导军事及作战职权，1948年12月17日，总前委在安徽萧县蔡洼召开会议，对渡江作战有关问题进行研究，请求成立安徽省委并报告中央；1949年2月9日,总前委在商丘召开了渡江作战会议，会上，就安徽境内的党组织机构如何统一事宜向中共中央请示。电报称：“为适应紧迫的作战要求，安徽省委必须立即建立。宋任穷、曾希圣应即到职，使有所托。否则，江淮、皖西不能统一，妨害极大。”考虑到此时处于战争状态，情况变化莫测，会议也提出了应急方案：“如中央认为此时尚非建立省委时，而为作战需要，我们建议，豫皖苏分局移至合肥，统一领导皖西、江淮两区及豫皖苏之安徽部分。“当日，会议形成的意见和建议以总前委5位成员的名义报中央军委：”究应如何，请早示复”。

图为《志苑》刊物标题页影。

通过电报内容看，总前委承担起渡江战役任务后，就开始谋划将安徽省会移至合肥，并数次请示，并认为这关系到整个渡江战役战略布置，“否则江淮、皖西不能统一，妨害极大”。

两天后，即2月11日，中央军委复电：“江淮、皖西必须立即统一，究以立即建立安徽省委为宜，还是以豫皖苏分局移至合肥统一江淮、皖西两区及淮北安徽部分为宜，请你们此次会议上解决并立即施行，报中央备案即可。” （《安徽通史.新中国卷》14）这样，中央军委就把是否成立安徽省委的决策权授予了华东局，也说明渡江战役总前委不仅是提议，而且具有一定意义上的决定权。

遵照毛泽东的指示，2月12日，华东局在徐州召开会议，会议决定立即成立安徽省委，为动员安徽一切人力物力支援前线提供组织保证。鉴于皖南即将解放，决定将皖南地委也划归安徽省委管辖，以加强对皖南秘密党组织和游击队的领导。

中共渡江战役总前委和中共中央华东局、中原局负责人共同研究决定，于2月16日华东局发出《关于安徽省委干部分工情形》的电报：电报称：“（一）为统一安徽全省工作，决定成立安徽省委，并规定原华中工委所辖的江淮区党委、原中原局及豫皖苏分局所辖的皖西党委、淮北各地委及全部皖南地区统一归安徽省委领导。（二）决定以宋任穷、谭启龙、曾希圣、曹荻秋、黄岩、张劲夫、汪道涵、梁从学、孙仲德、李步新、李世农、宋日昌、杨光池、张恺帆等十四位为省委委员，以宋任穷为安徽省委书记兼省府主席及军区政委；谭启龙为副书记兼皖南区党委书记；黄岩为组织部长；曹荻秋为宣传部长；张劲夫为省府副主席；汪道涵为财办主任；张恺帆为秘书长；曾希圣为安徽省军区司令员；孙仲德为第二副司令员兼参谋长；赵汇川为参谋长；杨光池为政治部主任。（三）上述决定，已经中央批准，应立即执行。”（《宋任穷回忆录》257）成立安徽省会并移至合肥，是由渡江战役总前委首先提出建议，并得到中央批准。

《宋任穷同志诞生一百周年》纪念邮票照片

根据《宋任穷回忆录》描述：1949年2月底，他奉命到达合肥，即召集有关会议，宣布中共安徽省委成立，明确省委的中心任务是集中全力在皖北地区开展渡江支前工作，同时筹建省委工作机构（当时，仅设组织部、宣传部两部）。为何省委、省政府成立于1952年，究其原因：一是当时中心任务是开展前所未有的支援渡江战役，支前任务艰巨、繁重；二是当时干部严重缺乏。尽管中共中央在渡江战役前已从华北抽调1500名干部南下，宋任穷从山东抽调700多名干部来皖。考虑到原抽调到安徽的二千多干部急派入苏、沪、浙地区。1949年4月3日，华东局致电中央：“由于要集中主要干部负责城市工作，由于主要干部仅够配备，因此决定暂不成立安徽省委，而分开成立皖北区党委和皖南区党委。”（《宋任穷回忆录》第258 ），邓小平审定后在电报上签字：“发，邓。”，4月7日，中央批准了华东局的报告。华东局发文，决定撤销安徽省，同时以长江为界，分别成立中共皖北区委员会和中共皖南区委员会。这一段时期的中共安徽省委存在的时间虽然仅有50余天，但为完成繁重的渡江支前任务，为渡江战役的胜利作出了重要贡献！

1949年4月23日，国民党反动统治的中心南京获得解放，宣告了“蒋家王朝”的覆灭。图为解放军占领国民党政权“总统”府的情形。

中共皖北区党委在通知上指出：“.....现区党委已遵照决定成立，于合肥正式办公，原江淮区及皖西区党委业已结束工作，特此通知。”（《安徽现代革命史资料长篇》卷4，（皖内部图书，2004——126）214）新成立的中共皖北区委隶属华东局领导。皖北区党委、皖北行署和皖北军分区下辖阜阳、宿县、六安、滁县、巢湖、安庆6个专区；蚌埠、合肥、安庆3个市及淮南特区。皖北区党委成立后，首要任务是支援大军渡江。

皖北人民行政公署领导合影

1951年，中央人民政府从安徽历史和统一行政区划的实际考虑，决定恢复安徽省建制。

1951年12月初，华东军政委员会第四次会议通过《关于皖南人民行政公署与皖北人民行政公署合署办公成立安徽人民政府的决定》，这是建国后安徽省建省的最早决定。

12月9日，华东军政委员会办公厅通知皖南行署，将驻地由芜湖迁往合肥市，与皖北人民行政公署合署办公。

12月19日，皖北、皖南行署联名通知，根据华东军政委员会关于安徽建省决定，在省政府成立前两行署先行在合肥合署办公。

12月21日，华东军政委员会办公厅发出皖南人民行政公署已于12月20日迁往合肥与皖北人民行政公署合署办公的《通知》，中共皖南区委、皖南行署、皖南军分区及各人民团体、司法机关迁往合肥市，与相应单位合署办公。

1952年1月2日，中共安徽省委成立。

1952年8月7日，中央人民政府委员会第十七次会议正式批准安徽省成立，省会定于合肥市，皖南、皖北人民行政公署撤销。

1952年8月25日，安徽人民政府委员会第一次会议在合肥召开，宣布安徽省人民政府正式成立。

1952年8月25日，安徽省人民政府委员会第一次全体委员会会议留影。

当时的合肥，与安庆、芜湖、蚌埠相比较，优势不明显。省会定在合肥，引发一些议论，出现了建议搬迁的传闻。

毛泽东主席致曾希圣信件

1958年9月16日至20日，毛泽东主席来皖视察，在合肥先后视察了安徽省博物馆、当时的合肥钢铁厂、蜀山公社，18日乘敞篷车在长江路与10万群众见面。毛主席在稻香楼下榻期间，不仅为“安徽大学”命名和题词，并致信曾希圣说：“合肥不错，为皖之中”，“从长考虑，似较适宜”。主席的指示，统一了全省上下思想。

综上所述，合肥定于省会城市，最初由淮海战役总前委从渡江战役战略考虑，于1949年2月9日提出将安徽省会设立在合肥,1949年2月底在合肥成立的安徽省委架构，因多种原因而中断。1952年8月25日安徽省人民政府正式成立，合肥成为省会城市。对少数人出现不同想法，1958年9月毛泽东到安徽视察时，给予一锤定音。

来源：合肥新闻联播