上海16区综合创新能力排名出炉！成绩太亮眼！

人民论坛测评中心日前发布对上海市所属16区综合创新能力的测评研究报告。具体成绩如何？赶紧来看！

关于测评

测评机构：人民论坛测评中心隶属于《人民日报》旗下的《人民论坛》杂志社，是该杂志创办的智库机构之一。

测评方法：此次测评采用了K-Means聚类分析，以各区经济发展和产业结构上的相似性为标准，将16个区分成了3组。

分组情况

上海16个区划分组别情况如下：

• 第一组各区：第三产业比重是三组中最高的，同时人均GDP也较高，经济发展阶段相对领先，转型升级程度较高。

• 第二组各区：第二产业比重在三组中最高，转型升级以第二产业主导。

• 第三组各区：第一产业比重是三组中最高的，目前以第一产业为主导。

☆ 不同组的各个指标采用了不同的权重系数，不同组各区之间得分不具有直接可比性。

表1 上海市各区综合创新评价指标体系权重（第一组）

表2 上海市各区综合创新评价指标体系权重（第二组）

测评结果

01 综合创新能力状况

从上海各区综合创新能力得分可看出，第一组中，浦东新区在众多指标上全面领先，各个中心城区得分差距不大，相对郊区而言，城区在基础研发和科技服务业方面更有优势。

第一组综合创新能力得分

第二组综合创新能力得分

浦东新区是第一组综合创新能力得分最高的区，也是整个上海市创新发展的先行者和领跑者。

目前，中国（上海）自由贸易试验区和建设具有全球影响力的科技创新中心两大战略的主要承载区都在浦东新区。

浦东新区围绕“聚焦张江”战略和张江国家自主创新示范区建设，未来将聚焦“两大区域、五大支撑体系”，加快构筑科技创新中心核心功能区基本框架。

经过多年的发展，浦东新区已逐步具备科技创新最关键的要素，初步探索形成了具有浦东特点的自主创新道路。

0 2 创新基础力状况

从创新基础力排名中可观察到，两组排名高于均值的区中，郊区数量占比过半，这些区在制造业基础、科技创新的扶持力度、吸引人才的政策上更具优势，而中心城区在产业结构、经济实力、科技人才素质、服务企业创新方面更胜一筹。

第一组创新基础力得分

第二组创新基础力得分

浦东新区的创新基础力得分为组内最高。

浦东新区在经济发展方面走在全国前列，2017年全区GDP接近万亿，为科技创新活动提供了雄厚的经济基础。

在研发基础方面，浦东新区的优势在于其以企业为主体的技术创新体系，这一优势使浦东可依托国内外企业研发机构的主体作用，成为重大技术、产品等方面发明专利涌现的源头。

2017年，上海市政府正式批复《张江科学城建设规划》，力求打造以科创为特色的世界一流科学城。张江是国内重大科学基础设施最多、最为先进的地区之一，张江科学城的建设补齐了浦东新区在基础研究方面的短板，为上海建成全球影响力科技创新中心提供了强有力支撑。

0 3 创新投入力状况

第一组中，浦东新区在创新投入上表现优异，位列第一，此外，得分高于平均水平的还有杨浦区。两组排名显示出，各区创新投入力排名与综合创新能力排名基本保持一致。

第一组创新投入力得分

第二组创新投入力得分

浦东新区在第一组中的创新投入综合得分最高。

浦东新区规模以上工业企业R&D人员数量、新产品开发经费以及R&D经费内部支出均为上海各区最高水平。

对于中小科技型企业或团队，为了降低其科研创新投入成本，浦东推行“科技创新券”政策，符合条件的中小微企业科技服务费用可以获得创新券资助。

在人才方面，经过多年的发展，浦东新区已经初步形成具有国内外重要影响力的人才高地。近期，浦东又发布了《浦东新区关于支持人才创新创业促进人才发展的若干意见》（浦东人才发展“35条”），在不少政策上有大尺度突破，以国际化和高能级为方向努力开创高层次人才集聚发展新局面。

0 4 创新产出力状况

浦东新区在第一组排名中拔得头筹。这些区制造业基础雄厚，创新产出效率相对较高，可助力其在综合创新能力上保持上海市领先水平。各个中心城区创新产出力普遍偏低，主要原因在于其产业结构中以高端服务业为主，制造业多转移至郊区，缺少科技成果应用和转化的广阔空间。

第一组创新产出力得分

第二组创新产出力得分

浦东新区的创新产出力为组内最强，主要得益于其强大的以企业为主体的技术创新体系，科技创新成果转化效率高。

在促进科技研发成果转化上，浦东新区组建了全新的科技与经济委员会（简称“科经委”），在全国率先尝试科技创新和产业发展相联动的新体制，力图打通“产、学、研”之间的壁垒，让更多科研成果走向工业化、产业化，提升全区产业能级。

0 5 创新持续力状况

第一组创新持续力得分

第二组创新持续力得分

通过对上海各区的创新持续力进行评价发现，第一组中，浦东新区、长宁区、杨浦区在组内得分较高。中心城区此项得分较低，主要由于中心城区经济基础较好，增长空间略低于郊区。