家庭教育不只是“家事” ——探访全省首个家庭教育人民调解委员会

文/图 青海法治报·法眼记者 陈雪薇

冬日的午后，阳光透过窗户，洒在西宁市城北区博雅小学的心理教室里。年轻的单亲妈妈王女士站在分享席前，声音哽咽：“以前我总是控制不住脾气，对孩子大吼大叫，吼完看到他害怕的眼神，心里就像刀割一样……直到参与了‘春苗计划’家长交流活动，专家们让我明白，我不是一个人遇到了亲子沟通问题。”她抹去眼角的泪水，“上周，我和儿子一起完成了专家布置的‘倾听游戏’，半年来第一次，我们笑着拥抱了彼此。”她的话语刚落，台下响起了理解的掌声。

这只是西宁市城北区“春苗计划”首次家长交流活动中的一个动人片段。而承载这份希望与改变的，是在西宁市城北区司法局与城北区教育局共同推动下，正式揭牌成立的西宁市城北区家庭教育人民调解委员会，也是全省首个家庭教育人民调解委员会及其核心公益项目——“春苗计划”。这一创新举措旨在通过系统化、专业化的“车轮式”服务，深入城北区19所学校，为万千家庭提供科学、精准的家庭教育指导。

在学校开展亲子沟通课堂

“春苗计划”的破土而出，深深植根于青海省法治建设的沃土。2025年6月1日，《青海省家庭教育促进条例》正式施行，这是我省在家庭教育领域出台的首部地方性法规，标志着家庭教育从传统的“家事”上升为重要的“国事”。《青海省家庭教育促进条例》清晰界定了“家庭尽责、政府主导、学校指导、社会协同”的工作机制。紧随其后，新修订的《青海省未成年人保护条例》于2025年8月1日起施行，着力构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”紧密衔接的合力体系。

“这两部条例，为我们基层工作者提供了坚实的行动纲领和有力的法律武器。”2025年6月6日，在城北区家庭教育人民调解委员会揭牌仪式现场，西宁市城北区司法局副局长林雪娇表示：“家庭教育人民调解委员会和‘春苗计划’正是在这样的法治背景下应运而生，我们希望将纸面上的法规，转化为家长和孩子指尖可触、心中可感的支持与力量。”

“春苗计划”的萌发，源于对当下家庭教育现实困境的深刻洞察与积极回应。项目发起人、西宁市城北区家庭教育人民调解委员会主任段荣琼向记者讲述了触动她启动这个项目的几个真实案例。

一个寒冷的早晨，一位满头白发的爷爷冒着风雪来到城北区司法所。他的儿子因故入狱，老伴中风卧床，他正读初中的孙子因无人管教，开始逃学、沉迷网络，最终辍学在家。老人老泪纵横：“同志，我一把年纪了，管不了这孩子了，我该怎么办啊？”

另一个案例来自一所学校的心理老师。赵老师在日常教学中发现学生小林（化名）身上时有不明伤痕，他的性格也越发孤僻叛逆。经过耐心沟通，小林才透露父亲长期实施严厉体罚的情况。赵老师心急如焚，多次尝试与小林家长沟通却收效甚微。“我能看到孩子的痛苦，但缺乏有效的干预手段，那种无力感真的让人很煎熬。”

还有文章开头提到的单亲妈妈王女士。在生活、工作的双重压力下，她时常情绪失控，对年幼的儿子发脾气，事后又陷入深深的自责和抑郁。“我感觉自己掉进了一个黑洞，既伤害了最爱的孩子，也快把自己压垮了。”

这些鲜活而沉重的案例，正是《青海省家庭教育促进条例》中特别关注的家庭教育困境的缩影。“我们不能等到问题积重难返时才介入，”段荣琼说，“‘春苗计划’就是提前预防，及早干预，将专业的指导送到他们身边。”

“春苗计划”的推进模式，是对两部条例所倡导的协同保护机制最为生动的诠释和落地。

2025年11月，在西宁市城北区朝阳学校校园内，“春苗计划”的首场大型亲子团辅活动正在热闹进行。城北区司法局派驻的调解员与教育局遴选的心理健康教育教师并肩协作，组织家长和孩子们参与“信任盲行”“情绪面具”等互动游戏。一位父亲在参与“倾听练习”后感慨：“以前总觉得孩子说话啰嗦，今天静下心来听他说完，才发现他的世界这么有趣。”

这种司法局与教育局的紧密协作，体现了政府主导、部门联动的要求。他们的服务模式被形象地称为“车轮式”服务——即组建数支专业服务小队，像车轮一样定期、滚动式地深入城北区19所学校。

“根据《青海省家庭教育促进条例》对特殊群体的重点关注，我们的‘车轮’会更有针对性地驶向那些更需要帮助的家庭。”西宁市城北区教育考试服务中心工作人员马海霞介绍，“我们正在建立重点学生家庭档案，对于特殊困境家庭，会启动个案管理程序，链接司法、民政、妇联、社区等多方资源，提供持续性的跟踪帮扶。”

随着城北区家庭教育人民调解委员会的正式运行和“春苗计划”的深入开展，其影响力正在逐步显现。据初步统计，项目启动首月，已接待各类咨询百余次，开展专题讲座及团辅活动30余场，初步介入重点个案10余个。

“我们或许无法为每一个家庭抵挡人生中的所有风雨，但我们希望能为那些暂时处于困境中的家庭撑起一把伞，陪伴他们走过最难的那段路。”段荣琼说。

随着两部条例的深入实施，法治的根基将越发坚实。期待城北区家庭教育人民调解委员会和“春苗计划”能如同一颗充满生命力的种子，在青海的大地生根发芽、茁壮成长。更期待这样的创新实践能够形成燎原之势，吸引更多社会力量加入，各方携手，共同以法为盾，用爱育苗，悉心守护每一株“春苗”在家庭的港湾中，迎着阳光，无畏风雨，茁壮成长。