奋楫踏浪挑大梁——解码山东GDP突破十万亿元背后的发展新篇

来源：1月26日《新华每日电讯》

作者：新华每日电讯记者常爱玲 陈灏 王阳

山东省政府新闻办1月23日举行新闻发布会宣布：2025年，山东省实现地区生产总值10.3万亿元、增长5.5%。由此，山东成为北方首个、全国第三个地区生产总值过10万亿元的省份。

潮涌齐鲁展新颜，马不停蹄又启程。

近年来，山东省委、省政府牢记嘱托，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，锚定“三个走在前”，聚力打造北方地区经济重要增长极，奋力谱写中国式现代化山东篇章。

创新引领强动力

“以前是在生产车间里炼钢，现在是在流水线上造卫星。”济钢集团党委副书记、总经理刘仕君介绍，2017年关停钢铁主业产能以来，济钢瞄准新动能不断突破，完成从“靠钢吃饭”到“无钢发展”的转型，建成了全国最大的液体火箭发动机及动力系统测试基地、山东唯一一个通过核准的卫星总装总测基地。

济钢的蝶变，是山东大力发展新质生产力的缩影。

近年来，山东深入推进科技创新与产业创新深度融合，传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，新老动能相得益彰。“为加快传统产业转型升级，山东出台化解重点产业结构性矛盾促进提质升级的实施方案，‘一业一策’推动石化、钢铁、船舶等行业优布局、调结构；加大设备更新和技术改造力度，工业技改投资保持较好增长。”山东省工信厅厅长陈飞说，山东还扎实推进19条标志性产业链建设，突出抓好50个战略性新兴产业集群建设，发布172项“十强产业”场景创新清单，新动能持续发展壮大。

动能蝶变，增强创新力必须走在前。构建一流科技创新生态“1+4”政策体系，实施180余项重大科技攻关项目，优化提升泰山、齐鲁人才工程……近年来，山东心无旁骛谋创新，改革决心之大、推动力度之强前所未有。

在青岛，一家初创公司打破了国外在宽谱太赫兹源生产上的长期垄断，将动辄十几万元的关键设备售价“打”下来四分之三。青源峰达太赫兹科技有限公司研发总监孟坤说，公司不仅实现国产替代，更聚焦产业实际应用，将产品的穿透检测能力提升至国外同类产品的7倍以上。

如今，数字经济已经撑起山东经济“半壁江山”。近年来，山东出台数字经济高质量发展实施意见，提速推进300个省级数字产业重点项目，累计培育国家级数字领航企业18家、国家级工业互联网平台46个、国家卓越级智能工厂49家；新开通5G基站3万个，累计达到27.2万个；出台人工智能赋能13个重点领域高质量发展推进方案和28条政策措施，布局建设三大算力枢纽，青岛港获批国家人工智能应用中试基地。

登高而望远，齐鲁谋新篇。山东省发展改革委主任孙爱军说，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，山东顶住外部压力、保持战略定力，经济保持了稳健向好、进中提质的良好态势。

2025年，山东农林牧渔业总产值达到1.3万亿元；41个工业大类中36个行业实现增长、增长面达87.8%，规上工业增加值增长7.6%；服务业增加值同比增长6.1%，占比达到54.1%左右。

绿色低碳促转型

2022年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，提出“到2027年，山东深化新旧动能转换建设绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破”的目标。

探索绿色低碳高质量发展，山东是重要的“试验田”，也是先行一步的担当者。

在威海乳山南海域的山东半岛南U场址海上风电项目现场，一排排“大风车”屹立碧波之上，将徐徐海风转化为电能，再源源不断地输送至陆地。风电装备制造产业在岸边同步崛起，乳山海域的风力发电机组中，本地配套率正随着产业链的持续完善，得到不断提升。

山东省能源局副局长刘学军介绍，近年来，山东加快清洁能源基地建设，国和一号示范工程、渤中海上风电G场址一期等重大工程建成投运；荣成石岛湾扩建一期、陆上集中式风电加快建设；非化石能源装机占比达到54.2%，比2020年提高23.4个百分点。

紧盯能耗“大户”，政策牵引促节能降碳更有力。山东制定有力有效管控“两高”项目实施方案，优化新建项目能耗、煤耗替代政策，“一企一策”实施节能降碳改造、达到能效标杆水平的产能占比超过35%，超额完成“十四五”国家下达的能耗强度激励目标。

绿色转型步伐坚实，低碳发展态势强劲。为提升能源系统安全韧性，山东还创新开展就地就近消纳、绿电交易、虚拟电厂、分布式自发自用4类源网荷储一体化试点，42个试点项目正加快推进。

不烧煤不烧气，没有烟囱和厂房，却有着50万千瓦的“发电”能力……走进东方电子“虚拟电厂”运营中心，智慧管控平台上实时跳动着用电负荷、可调资源等各种数据。公司综合能源业务部方案总监纪文康介绍，平台可智能控制烟台海量中央空调的温度、充电桩的功率和光伏储能设备，助力解决电力保供、电网稳定和新能源消纳等实际问题。“相比传统电厂，虚拟电厂更灵活、建设成本更低、绿色环保，是未来发展的重要方向。”纪文康说。

全国最长暖气管道“聊热入济”南北双线正为济南居民送来工业余热；国家电投“暖核一号”核能供热项目已让荣成成为继海阳、乳山之后，山东第三个涌起“零碳暖流”的城市；烟台东德实业有限公司的“超级氢电站”让氢能汽车实现快速补能；山东内河运输“岸电”持续替代船舶发电，20个园区被列入省级及以上零碳园区创建名单……绿色生产方式和生活方式正广泛形成。

深化改革扩开放

青岛地铁6号线上，列车每天往返近200趟。与其他线路不同的是，6号线列车能够“自己跑、自己停”，一旦遇到乘客摔倒、客流密集等情况，还能自动制定应急方案。提供智慧化解决方案的青岛智运轨道科技有限公司，此前曾因缺乏场景验证，技术近两年时间无法落地转化。

“政府部门推动场景建设，鼓励龙头企业、高校院所主动开放应用场景，吸引中小企业参与开发，让各类场景真正成为技术创新的‘试验台’和企业发展的‘助推器’。”公司有关负责人贾冬冬说。

一系列打破壁垒、改善服务的改革稳步推进：在山东广饶，市场监督管理部门创新“线上受理”模式，让外省权利人跨地域维权“只跑一次”；放眼全省，“无证明之省”“无押金城市”“无人工审批”等改革协调联动，市场准入“非禁即入”普遍落实；“金融直达基层加速跑”行动全面开展，入库项目已突破1万个，累计信贷投放超8300亿元。

改革引领效应凸显，发展环境优化提升。近年来，山东建立重大招引项目提级报备机制，着力规范招商引资行为；实施招投标突出问题系统整治，强化“云智”监管；开展规范涉企行政执法专项行动，入企检查次数压减三成以上；深入推进“高效办成一件事”，政务服务事项网上可办率超过90%；建好用好“鲁惠通”政策兑现平台，在线兑付资金166亿元。

作为沿海经济大省、人口大省，山东承接南北、沟通东西、连接陆海，区位优势和战略优势独特。“对内，山东争当建设全国统一大市场的推动者；对外，山东打造面向东北亚、连接‘一带一路’的桥头堡，积极服务和融入国内国际双循环。”山东省宏观经济研究院副院长高福一说。

据统计，2025年山东外贸进出口增长4.5%，对共建“一带一路”国家出口增长7.6%；2025年前11个月，组织1万余家外贸企业参加370多场境外展洽活动、60余场精准采购对接会；累计开行中欧班列突破1.4万列；推进上合示范区综合改革，制度型开放示范区建设取得积极成效；万华化学科威特石化股权合作、欧力士金融等一批优质外资项目落户山东……山东对外开放持续扩大。

齐鲁青未了，一帆永向前。亿万齐鲁儿女勇于担当、踔厉奋发，推动经济社会发展不断实现量的跃升、质的突破、稳的延续，努力在中国式现代化山东实践的新征程上谱写华章。