从基本均衡到优质均衡，包头家门口的好学校越来越多

从稀土之乡的红色校园到阴山脚下的乡村学堂，从城乡交融的教育集团到内涵发展的县域样本，九原区、固阳县、白云鄂博矿区虽地域禀赋各异、发展路径不同，却共同沿着“政府主导、改革赋能、特色铸魂”的方向凝心聚力，携手书写了义务教育优质均衡发展的“包头答卷”。与此同时，达茂旗和石拐区也已高质量通过自治区评估验收，预计2026年通过国家验收。至此，我市县域义务教育优质均衡创建率达到56%。

当教育公平的阳光洒遍鹿城每个角落，当优质资源的活水浸润每一座校园，包头教育正实现一场深刻而温暖的历史性跨越。近日，教育部正式公布2025年第一批义务教育优质均衡发展县（市、区）名单，包头市九原区、固阳县、白云鄂博矿区成功跻身2025年全国326个、内蒙古自治区15个先行示范县区行列。这一国家级认定，不仅标志着包头义务教育完成了从“基本均衡”到“优质均衡”的质变，更勾勒出一幅以教育优质均衡赋能民生幸福、助力区域发展的动人画卷。

从稀土之乡的红色校园到阴山脚下的乡村学堂，从城乡交融的教育集团到内涵发展的县域样本，九原区、固阳县、白云鄂博矿区虽地域禀赋各异、发展路径不同，却共同沿着“政府主导、改革赋能、特色铸魂”的方向凝心聚力，携手书写了义务教育优质均衡发展的“包头答卷”。与此同时，达茂旗和石拐区义务教育优质均衡发展也已高质量通过自治区评估验收，预计2026年通过国家验收。至此，我市县域义务教育优质均衡创建率达到56%。

从“各自为战”到“协同共进”政府领航筑牢均衡根基

走进九原区沙河二小教育集团花园路校区，窗明几净的教室里，智慧黑板上显示着彩色课件。孩子们围坐在一起，目光专注地追随着老师的讲解。这般场景，如今在九原区的城乡校园已随处可见。

“以前可不是这样。”沙河二小教育集团总校长赵利生感慨。他还记得几年前，部分农村学校设施相对简陋，师资力量也显薄弱，不少家长宁愿多费周折也要将孩子送往城区，“而现在，集团化办学让城乡学校成了‘一家人’。”

优质均衡的背后，是政府坚定有力的领航。包头市始终把教育摆在优先发展的战略位置，坚持“全市一盘棋”思路，着力构建市级统筹指导、县级主责落实、部门协同联动的工作格局，将优质均衡创建融入区域发展总体规划，以真金白银的投入、精准高效的政策，筑牢教育发展的坚实基础。

“以前农村学校条件有限，师资也弱，很多家长千方百计把孩子送进城。现在不同了，政府投钱改造校园，还派来了优秀教师，我们农村娃在家门口就能享受到好教育。”固阳县光明小学李老师亲历了县域教育的美丽蜕变。为切实缩小城乡差距，固阳县累计争取资金7325万元，实施校舍新建、实验室改造等一系列工程，全县7所义务教育学校全部建成体育馆，办学条件实现全域提升；白云鄂博矿区累计投入4800余万元，完成塑胶操场、智慧校园等项目建设，生均教学及辅助用房面积等多项指标远超国标；九原区则通过持续投入推动城乡学校硬件同步升级，真正实现农村学校与城区学校“硬件同质、资源共享”。

教师是教育的第一资源，让教师安心从教、舒心育人，是优质均衡的关键所在。九原区、固阳县、白云鄂博矿区纷纷推出“真招实策”保障教师待遇：白云鄂博矿区实现义务教育教师年平均工资高于当地公务员，绩效工资每年增长10%，住房租赁补贴等福利全面落实；固阳县每年投入2200多万元，在全市率先实施教师奖励性绩效工资改革，推出12个方面的“礼遇优待”措施，全力营造尊师重教的社会氛围；九原区为39名高层次教育人才发放405万元安家补贴，近四年累计引进紧缺急需人才419人，真正让优秀师资引得进、留得住、用得好。

从“资源不均”到“全域优质”改革创新激活发展动能

“每个月和沙河二小的老师一起备课、磨课，同样的内容，他们的教学方法更鲜活，让我受益匪浅。”九原区哈业胡同中心校的王老师，在城乡教师交流活动中收获满满。这一转变，源于九原区积极探索的集团化办学模式。

破解资源不均难题，根本动力在于改革。九原区、固阳县、白云鄂博矿区立足实际、精准施策、大胆创新，走出一条各具特色的优质均衡之路。九原区以集团化办学为突破口，构建“名校带动、专家引领、城乡携手、全国借智”四大模式，推动优质教育资源流动起来。沙河二小教育集团向分校派驻执行校长和骨干教师，实现师资、课程、活动全面共享；世纪路第一小学依托“专家引领”，在名誉校长吴秀玲的指导下，从校园文化到课程设置一步到位，快速成长为群众认可的优质学校。如今，九原区集团化办学覆盖率达82%，32项指标中“优质教育资源覆盖率”“校际资源均衡差异系数”等全部达标，小学、初中综合差异系数分别降至0.36、0.25，稳居自治区第一方阵。

白云鄂博矿区则以“小班化教学”为特色，打造区域教育亮丽名片。作为自治区级“小班化教学改革试点地区”，该区修订完善配套文件，并在全国性会议上作典型交流，让“小班化”成为教育优质均衡的鲜明标志。同时，作为国家级“双减”优秀教学成果推广应用示范区，白云鄂博矿区构建“常规作业+弹性作业+跨学科作业”模式，推动减负提质落到实处，小学、初中划片入学比例和随迁子女公办学校就读率均达到100%，教育公平的阳光温暖每个孩子。

固阳县聚焦内涵提升，走稳质量兴教之路。各中小学连续8年与包头市11所优质学校开展结对共建，实施“请进来、走出去”教师培养机制，持续增强教师专业能力。近年来，固阳县教师在省、市级课堂教学基本功、优质课等竞赛中获奖267人次，拥有自治区学科带头人5人、市级学科带头人30人、市级教学能手36人，市级青工赛获奖196人；2016年至2025年，中考成绩连续九年位居外五旗县区前列，普通高中连续5年获包头市高考成绩增值评价前三名，以实实在在的成绩赢得群众认可，2025年教育综合满意度达93.5%。

从“知识传授”到“全面育人”特色赋能滋养成长沃土

下午社团活动时间，九原区沙河二小操场上一片欢腾：啦啦操队员动作流畅，足球小将奔跑拼搏，每张脸上都写满自信；白云鄂博矿区铁矿第二小学的美术教室里，孩子们正专注创作沙画、剪纸，将独特的地域文化融入艺术实践；固阳县文化路小学劳动实践基地中，学生亲手栽种的蔬菜生机勃勃，他们在劳动中体验收获的喜悦。

优质均衡的教育，不仅要让孩子“学好知识”，更要助力他们“全面发展”。九原区、固阳县、白云鄂博矿区坚持“五育并举”，深耕地域特色，塑造“一校一品”的校园文化，让每个孩子都能找到属于自己的闪光点。

九原区全面推进素质教育，打造13所足球特色校、4所篮球特色校、1所自治区级冰雪特色校，学生在包头市第四届中小学生诗词大赛中包揽小学组和中学组冠军。

固阳县构建“思政育人、活动育人、家校共育‘三维融通’”育人新机制与“课程建设、课堂改革、综合评价‘三位贯通’”教学新模式，打造“七彩教育”“善美内涵”“诚勤文化”等“一校一品”校园文化品牌，让校园成为师生共同成长的幸福家园。

白云鄂博矿区深入挖掘“草原英雄小姐妹”红色资源，区第一小学以“幸福教育”为核心理念，成为全国唯一以“草原英雄小姐妹”命名的学校，让红色基因贯穿育人全程；铁矿第二小学秉持“润美教育”，构建“智美课堂”，获评市级民族团结进步示范校；包十八中学打造“和合教育”，推动教学质量连年提升。

从“优质均衡”到“卓越引领”新起点上续写教育新篇

夕阳西下，九原区世纪路一小的放学铃声清脆响起，孩子们三两结伴走出校门，家长轻声询问着一天的收获；白云鄂博矿区的校园里，课后服务的灯光温暖点亮，孩子们在老师指导下专注投入兴趣活动；固阳县各校的大门外，接送孩子的家长脸上洋溢着欣慰的笑容……这样温馨的画面，每天都在包头各地的校园内外生动上演。

成功创建国家级义务教育优质均衡发展县，对九原区、固阳县、白云鄂博矿区而言，不是终点，而是崭新的起点。展望未来，九原区将启动“优质均衡提升工程”，培育名师名校长，深化智慧教育与集团化办学，构建“家校社”协同育人新机制；白云鄂博矿区将继续坚持教育优先发展战略，深化教育改革，提升教育内涵品质，让“稀土之乡”的教育品牌绽放更加绚烂的光彩；固阳县则将进一步提升学校内涵发展水平与教师队伍素养，持续加大教育投入，不断深化义务教育优质均衡发展。

从基本均衡到优质均衡，从县域探索到国家级示范，九原区、固阳县、白云鄂博矿区的生动实践，为区域义务教育优质均衡发展积累了宝贵经验。站在新的历史起点，包头市将以三区成功创建为契机，持续深化教育综合改革，全力推动教育高质量发展，让优质均衡的教育阳光照亮每个孩子的成长之路，为教育强国建设贡献坚实的包头力量。

锐评：教育的温度 体现在每一寸均衡的阳光里

包头三个旗县（区）跻身国家义务教育优质均衡先行示范县（市、区）名单，其背后是一场关于教育公平与质量的生动实践。从九原区的集团化办学到白云鄂博矿区的“小班化”特色，从固阳县的内涵式育师到城乡资源的无界流动，我们看到的不只是指标上的提升，更是教育初心的落地——让每个孩子无论身在何处，都能在同样明亮的教室里享有同样精彩的可能。

这背后，是真金白银的投入，更是制度与情怀的双重驱动。政府领航、改革破题、特色铸魂，这条路没有捷径，却走得扎实有力。校园里的一张张笑脸、家长的一声声满意，便是对这份努力最温暖的回应。

优质均衡不是削峰填谷，而是携手共进；优质不是少数人的特权，而是普惠的阳光。包头的探索，为区域教育发展提供了一个可参照的“县域样本”，也让人们相信：每一个平凡的角落都能生长出不平凡的未来。

（包头市融媒体中心记者：李硕、梁晶晶、祝家乐）

（编辑：黄韵；校对：李麒；一读：霍晓霞；一审：张燕青；二审：贾星慧；三审：王睿）