跨越丨站得出、顶得上！央国企交出“十四五”应急救援保障立体答卷

编前语：“十四五”期间，作为大国经济“顶梁柱”，国有企业以一场波澜壮阔的“跨越”，书写了高质量发展的时代答卷——民生保障撑起万家灯火，大国重器夯实国之底气，超级工程打开发展新天地，科技创新激活新质生产力。回首奋进路，跨越启新程。央广网推出《跨越》（第二季）“收官‘十四五’谋篇‘十五五’”系列报道，于广阔天地间、于生活细微处，呈现国企改革创新故事，共话国企“十五五”新篇章。

央广网北京12月29日消息（记者 牛谷月）“十四五”波澜壮阔的新征程上，统筹发展与安全成为时代强音。五年来，国有企业始终冲锋在前，不仅是经济建设的“压舱石”，也是应急救援关键时刻的安全“守护者”。

在矿山、危化、隧道、电力等高风险行业，国有企业积极提升本质安全水平，探索形成一系列管理经验和技术标准；从抗震一线到灭火现场，在重大自然灾害和事故灾难面前，国有企业救援力量闻令而动、向险而行。

日前，应急管理部部长王祥喜在国务院新闻办新闻发布会上指出：“从统计数据来看，‘十四五’规划应急管理的主要指标提前完成。”面对各类风险挑战，“防”于未然、“救”于关键、“智”解难题——这是“十四五”期间，央国企在应急救援保障领域交出的立体答卷。

“防”得住

60秒后地震波即将到达！

30秒后地震波即将到达！

13秒后地震波即将到达！

……

随着国家地震预警工程的全面建成，越来越多的居民开始通过电视、广播、手机等渠道接收地震预警信息。地震来临前，十几秒甚至几十秒的预警时间，就能为无数生命打开一条宝贵的逃生通道。在云南漾濞6.4级地震、四川泸定6.8级地震、甘肃积石山6.2级地震等发生后，地震预警信息秒级服务震区数百万用户，烈度速报分钟级快速精准产出，为政府指挥调度、公众紧急避险、行业快速处置提供了技术支撑。

作为一项全球最大规模的系统性预警工程，国家地震预警系统投入使用以来，发布4级以上的地震预警400余次。目前，全国大部分地区地震监测能力达到2.5级，东部地区达到2.0级，首都圈、长三角等人口稠密地区达到1.0级，地震监测能力显著提升。

记者了解到，国家地震预警工程“一般站”是烈度仪台站，是地震预警和烈度速报的辅助台。“一般站”的选址要求与通信铁塔的站址分布高度吻合。在国家地震预警工程共15899个观测站中，中国铁塔依托分布广泛的站址机房、动力配套资源和属地运行维护力量，承担了10349个国家地震预警工程“一般站”的测站选址、设备选型、安装调试、数据回传等建设任务，有效降低了地震预警站网的建设和运行成本，也为通信基础设施服务国家自然灾害防治能力建设提供了新的实践路径。

观测站捕捉到地震波信号后，预警信息如何生成，又“抵达”终端用户？通信国家队“接棒”。中国移动有关负责人介绍，观测站捕捉地震波信号后，数据实时回传至预警中心，经快速分析生成预警信息，并下达至属地通信管理部门。运营商在接到当地通信管理局的发送任务后，依托各自平台，毫秒级完成信息处理与下发。

国家地震预警工程的建成使用，是国有企业将“国家队”的使命担当熔铸于构建“全灾种、大应急”的现代化救援体系的缩影。

从日常的未雨绸缪到体系建设的深耕细作，从以研发应用智能感知等尖端科技提升预警能力，到布局建设覆盖全国、辐射重点区域的应急救援基地和物资储备库……依托央国企的布局基础与科技实力，“十四五”时期我国应急管理“事前预防网”更加严密，为“防得住”提供了有力抓手。

“顶”得上

“防”无疑是减灾的重要一环，但是当灾害真正降临时，高效、专业的应急抢险救援也必不可少。

五年来，国有企业在应急抢险救援中发挥了企业骨干作用。灾害来临时，国有企业救援力量快速集结、紧急应对，凸显我国集中力量办大事的制度优势，搭起守护生命的最后防线。

2018年9月，原武警水电部队官兵集体转业改编为非现役专业队伍，组建为国有企业中国安能。2019年金沙江堰塞湖除险、2020年鄱阳湖决口封堵、2021年河南特大暴雨抢险、2022年辽宁绕阳河排涝、2023年京津冀抗洪抢险、2024年湖南洞庭湖决口封堵……转企以来，中国安能常态化承担工程救援任务，先后完成270余次重大抢险战斗，用专业救援力量筑起危急时刻的生命防线。

中国安能救援队伍在2022年辽宁绕阳河排涝现场进行救援作业。（中国安能供图 央广网发）

灾害发生时，迅速掌握灾区灾情信息至关重要。在今年2月四川宜宾市筠连县沐爱镇金坪村山体滑坡发生后，航天科技集团旗下中国卫通迅速组织精干力量，紧急启动应急保障预案，第一时间为应急管理部门和电信运营商调配优质卫星资源，全力确保卫星通信链路畅通，为抢险工作做好通信支撑保障；为掌握受灾区域实时情况，航天科技集团所属资源卫星中心紧急调度在轨卫星，通过开展卫星综合统筹、测控资源协调和成像指令修改，迅速安排多颗卫星于2月9日至10日对灾区进行成像，第一时间为国家部委及相关单位提供了灾情状况信息。

今年7月份以来，全国多地汛情高发，严重威胁人民群众生命财产安全。中国电建发挥工程技术专业优势，组织人员设备物资迅速支援，7、8月份，中国电建在北京、河北、河南、陕西、甘肃、内蒙古、青海、湖北、广东、云南、贵州、福建等多地，共组织工程技术人员1739人，出动挖机、铲车、渣土车等机械设备689台套，全力投入到堤坝守护、道路抢修、淤泥乱石清理、边坡加固、消杀等抢险救灾任务中。

行动诠释担当，逆行彰显无畏。

“十四五”以来，在地震、台风、洪涝等重大灾害抢险救援中，中央企业累计投入抢险人员超过两百万人次，车辆装备近百万台次。2025年以来，我国部分地区发生暴雨洪涝灾害，中央企业紧急调度救援力量40多万人次，争分夺秒、全力以赴开展电力、通信、交通等抢修恢复工作，充分展现了关键时刻站得出、顶得上的责任和担当。

“科技”兴安

极端灾害容易造成灾后通信、电力、交通等基础设施大面积损毁，导致“三断”（断电、断路、断网）等极端情况，从而使局部区域成为“孤岛”，给抢险救灾带来严峻挑战。在和时间赛跑的生死时刻，科技创新成为破局关键。

在今年六月贵州多地洪涝灾害中，在南方电网公司的调度下，250kg重载无人机深入交通孤岛投送物资，系留照明无人机忙碌在夜空抢险，大型固定翼无人机精准定位响江线电力线路泥石流断点，565套监测终端24小时预警，成功规避8起次生灾害风险……

针对极端情况，中电信应急通信公司研发了“急云枢”游牧式基站，将基站设备、电源系统及可升降桅杆集成于小型化室外柜中，在极端环境下稳定发挥，成为破解通信中断难题的关键。在河北隆化和甘肃榆中洪灾中，通过多台设备的接力传输，全域通信迅速恢复，保障了救援指挥部与前线队伍的实时联络，更提升了救援物资调配效率，为后续救灾工作抢下了宝贵时间。中国电信相关负责人对记者表示，近三年来，中国电信累计恢复受灾通信基站8.9万座、抢修光缆11.2万皮长公里、发送各类应急短信息23.3亿条。

2025年12月11日，在工业和信息化部与湖北省人民政府联合举办的“通信使命-2025”国家应急通信应对低温雨雪冰冻灾害专题演练期间，现场展示的“急云枢”游牧式基站。（中国电信供图 央广网发）

今年1月7日，西藏日喀则定日县发生6.8级地震后，中国移动在西藏首次使用北斗短信应急服务和无人机基站开展定日地震抢险救援和通信保障服务。针对震中高海拔、远距离、地形复杂等特殊场景，中国移动将系留式低空无人机基站作为临时的“基站塔”，直接与卫星通信，不受地域限制，通过卫星链路快速建立传输通道，开通基站，给用户提供24小时不间断应急通信保障。

2024年8月，应急管理部组织航空工业集团研发设计的2架新舟60型灭火飞机正式交付，标志着我国大中型固定翼灭火飞机实现零的突破……

五年来，国有企业全力以赴，将安全生产与应急救援保障能力提升至全新高度。这一切的底层支撑，是“科技进步”带来的革命性跃升。北斗定位、无人机侦察、大数据决策平台……以新质生产力赋能新质战斗力，科技正在重塑救援模式，以更快的速度、更顺畅的调度畅通逃生通道，并确保救援指令如臂使指、救援资源精准投送。

在重大灾害事故现场，他们是向险而行的“突击队”；在平日，他们是未雨绸缪的“守护者”。“十四五”期间，央国企向前一步，以主动担当、智慧赋能，为人民群众生命和财产安全、国家安全发展大局筑起更加牢固的防护堤坝。