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咪表停车引入福州已有5年，在方便市民停车、缓解交通拥堵的同时，也引发—
关于咪表停车收费的疑问
东南网7月1日讯（福建日报记者 段金柱 龙友情）
咪表停车作为新生事物，近年来在国内很多城市出现。2010年初，福州市开始引进。目前，市区104条路段共设置2319个咪表停车泊位。
2010年5月，经福州市政府授权，福州市驻港窗口公司华榕（集团）公司成立全资子公司—福州城市泊车管理有限公司，负责福州市区咪表停车的投资建设、收费管理。
5年来，咪表停车在给市民提供停车方便、缓解中心城区交通拥堵的同时，也引发一些质疑。近日，记者进行了调查采访。
是商业行为还是管理服务行为？
咪表停车泊位属于城市道路公共资源，为何要收费？
“在城区路段划定停车泊位，实行咪表刷卡收费，是国内外很多城市通行的做法。”华榕公司董事长戴秀芳说，“这样做，一是解决在城区临时停车难的问题，缓解交通拥堵，二是改变过去道路停车泊位长期被部分车主无偿占用的现象，实现社会公共资源的公平使用、有偿使用和有序使用。”
但咪表停车停的不是专门的停车场，而是位于市区道路上的停车位。这意味着，车主应该快停快走，一来保持道路通畅，二来不必被高额收费。“推行咪表停车的主要目的不在于收费，而是通过经济杠杆来提高驾车出行的成本，调节城区车流量，缓解交通拥堵。最终，带动市民改变出行方式，培育良好的绿色出行习惯。”戴秀芳说。
正是基于此点，当初，福州市政府经过调研论证后认为，推行咪表停车不应是单纯以营利为目的商业行为，而是管理服务行为。“这一块如果完全放开，实行市场化，就变成了商业行为，背离了为市民提供便捷、低廉的公共服务的初衷。”福州市政府法制办主任魏善庆说。
那么，在建设和运营这个项目时，是选择行政手段，还是市场杠杆手段？福州市选择了后者，并授权给国有企业华榕公司运营。“如果是纯粹的政府包办，不见得有效率。华榕公司既有市场经验又有管理经验，比较合适，也解决了政府财政投入不足的困难。”魏善庆说。
收费标准合理吗？收的钱去了哪里？
为了进行规范化管理，福州市政府分别于2010年、2011年颁布实施了《福州市停车场管理办法》和《福州市道路停车泊位经营管理办法》。
根据规定，咪表停车位由市公安交警部门会同建设部门施划，建设和运营、收费由福州市政府授权华榕公司旗下福州城市泊车公司负责。
目前，福州咪表停车实行分路段等级差别收费，每车位每30分钟收费2元、3元、4元不等，24小时内最高收费分别为20元、30元、50元。每天收费时段为7:00至22:00，22:00至次日7:00停车不收费。
针对有市民质疑收费标准过高的问题，福州市物价局副调研员林翔表示，这个标准是综合考虑福州物价水平、市民生活水平以及交通状况等因素制定的。与“北上广”等大城市繁华路段每30分钟收费5-10元相比，福州的标准还算合理，并且自2010年沿用至今，并未上调。
戴秀芳介绍，建设咪表停车项目，头一年是纯粹投入没有盈利，第二年微利，2013年开始略有盈利，2014年营收约1050万元。这些收入大部分用于建设投资、购买设备、系统维护、咪表管理员工资支出等，其中人力成本支出占50%以上。
收入盈余作何用？“我们是国有企业，而且提供的是市政府授权的公共服务，必须取之于民、用之于民。”戴秀芳介绍，收入盈余仍然用于解决停车难问题，建设城市停车场等。华榕公司今年拟投资建设鳌兴路公共立体停车场，规划建设用地面积2883平方米，目前已完成规划选址和国土部门用地预审工作。
咪表停车位设置合理吗？收费账本透明吗？
据不完全统计，目前福州市区汽车保有量达到60万辆左右，且以每年20%的速度增长。与此相对应，市区仅有20万个左右停车位，可谓“一位难求”。
福州市公安局交警支队有关负责人介绍，目前福州市区共有道路停车位10277个，收费的咪表停车位只是其中一部分。
那么，这些咪表停车位设置是否合理？道路停车位是咪表收费还是免费停车，由谁说了算？
记者询问了有关部门负责人。他们表示，这是根据城市道路状况、区域停车需求、车辆通行条件和道路承载能力等因素，由交警会同建设部门决定的。其间，虽有调研论证过程，但市民的意见和建议，如何起作用，并没有一个规范的程序。
比如，原来一些交通流量并不大的路段划了咪表停车位，或者原先的免费停车位突然变成了收费的咪表停车位，引发市民不满。这导致一个后果：因为不愿意交钱停车，咪表停车位空空荡荡，而周边路段违法停车比比皆是。典型的如鼓山大桥南侧花海公园，一到赏花时节，观光辅道上，左侧违停车辆排起长龙，右侧咪表停车位却只停了几辆车。有市民建议：“在不影响交通的前提下，这里应设立免费停车位，方便自驾游客。设咪表停车位进行收费，不合理。”
再者，咪表停车收费虽由市属国有企业经授权收取，但收费标准未经听证。且每年具体收了多少、如何支配等，都没有一个清晰的“账本”。这些也引发人们疑问。
福州市物价局有关负责人表示，因为道路停车泊位项目没有列入福建省的价格听证目录，所以当时的收费标准没有经过听证，由物价部门综合多方意见直接制定。有关专家表示，咪表停车收费项目属于关系群众切身利益的公用事业价格项目，应尽快将其列入定价听证目录。
福州城市泊车公司负责人表示，他们每年都要对收取的占用城市道路资源费进行财务审计，且作为全资国有企业接受华榕公司的审计、监督，以及政府有关部门的监管。不过，这仍然属于“内部审查”范畴，无法打消人们的疑虑。
很显然，有关部门需要再接再厉，提高工作的透明度，强化程序正义，才能促进这项便民利民的服务合法、合情、合理，从而遏制其滑向垄断经营、坐地营利的冲动。
咪表停车引入福州已有5年，在方便市民停车、缓解交通拥堵的同时，也引发—
关于咪表停车收费的疑问
东南网7月1日讯（福建日报记者 段金柱 龙友情）
咪表停车作为新生事物，近年来在国内很多城市出现。2010年初，福州市开始引进。目前，市区104条路段共设置2319个咪表停车泊位。
2010年5月，经福州市政府授权，福州市驻港窗口公司华榕（集团）公司成立全资子公司—福州城市泊车管理有限公司，负责福州市区咪表停车的投资建设、收费管理。
5年来，咪表停车在给市民提供停车方便、缓解中心城区交通拥堵的同时，也引发一些质疑。近日，记者进行了调查采访。
是商业行为还是管理服务行为？
咪表停车泊位属于城市道路公共资源，为何要收费？
“在城区路段划定停车泊位，实行咪表刷卡收费，是国内外很多城市通行的做法。”华榕公司董事长戴秀芳说，“这样做，一是解决在城区临时停车难的问题，缓解交通拥堵，二是改变过去道路停车泊位长期被部分车主无偿占用的现象，实现社会公共资源的公平使用、有偿使用和有序使用。”
但咪表停车停的不是专门的停车场，而是位于市区道路上的停车位。这意味着，车主应该快停快走，一来保持道路通畅，二来不必被高额收费。“推行咪表停车的主要目的不在于收费，而是通过经济杠杆来提高驾车出行的成本，调节城区车流量，缓解交通拥堵。最终，带动市民改变出行方式，培育良好的绿色出行习惯。”戴秀芳说。
正是基于此点，当初，福州市政府经过调研论证后认为，推行咪表停车不应是单纯以营利为目的商业行为，而是管理服务行为。“这一块如果完全放开，实行市场化，就变成了商业行为，背离了为市民提供便捷、低廉的公共服务的初衷。”福州市政府法制办主任魏善庆说。
那么，在建设和运营这个项目时，是选择行政手段，还是市场杠杆手段？福州市选择了后者，并授权给国有企业华榕公司运营。“如果是纯粹的政府包办，不见得有效率。华榕公司既有市场经验又有管理经验，比较合适，也解决了政府财政投入不足的困难。”魏善庆说。
收费标准合理吗？收的钱去了哪里？
为了进行规范化管理，福州市政府分别于2010年、2011年颁布实施了《福州市停车场管理办法》和《福州市道路停车泊位经营管理办法》。
根据规定，咪表停车位由市公安交警部门会同建设部门施划，建设和运营、收费由福州市政府授权华榕公司旗下福州城市泊车公司负责。
目前，福州咪表停车实行分路段等级差别收费，每车位每30分钟收费2元、3元、4元不等，24小时内最高收费分别为20元、30元、50元。每天收费时段为7:00至22:00，22:00至次日7:00停车不收费。
针对有市民质疑收费标准过高的问题，福州市物价局副调研员林翔表示，这个标准是综合考虑福州物价水平、市民生活水平以及交通状况等因素制定的。与“北上广”等大城市繁华路段每30分钟收费5-10元相比，福州的标准还算合理，并且自2010年沿用至今，并未上调。
戴秀芳介绍，建设咪表停车项目，头一年是纯粹投入没有盈利，第二年微利，2013年开始略有盈利，2014年营收约1050万元。这些收入大部分用于建设投资、购买设备、系统维护、咪表管理员工资支出等，其中人力成本支出占50%以上。
收入盈余作何用？“我们是国有企业，而且提供的是市政府授权的公共服务，必须取之于民、用之于民。”戴秀芳介绍，收入盈余仍然用于解决停车难问题，建设城市停车场等。华榕公司今年拟投资建设鳌兴路公共立体停车场，规划建设用地面积2883平方米，目前已完成规划选址和国土部门用地预审工作。
咪表停车位设置合理吗？收费账本透明吗？
据不完全统计，目前福州市区汽车保有量达到60万辆左右，且以每年20%的速度增长。与此相对应，市区仅有20万个左右停车位，可谓“一位难求”。
福州市公安局交警支队有关负责人介绍，目前福州市区共有道路停车位10277个，收费的咪表停车位只是其中一部分。
那么，这些咪表停车位设置是否合理？道路停车位是咪表收费还是免费停车，由谁说了算？
记者询问了有关部门负责人。他们表示，这是根据城市道路状况、区域停车需求、车辆通行条件和道路承载能力等因素，由交警会同建设部门决定的。其间，虽有调研论证过程，但市民的意见和建议，如何起作用，并没有一个规范的程序。
比如，原来一些交通流量并不大的路段划了咪表停车位，或者原先的免费停车位突然变成了收费的咪表停车位，引发市民不满。这导致一个后果：因为不愿意交钱停车，咪表停车位空空荡荡，而周边路段违法停车比比皆是。典型的如鼓山大桥南侧花海公园，一到赏花时节，观光辅道上，左侧违停车辆排起长龙，右侧咪表停车位却只停了几辆车。有市民建议：“在不影响交通的前提下，这里应设立免费停车位，方便自驾游客。设咪表停车位进行收费，不合理。”
再者，咪表停车收费虽由市属国有企业经授权收取，但收费标准未经听证。且每年具体收了多少、如何支配等，都没有一个清晰的“账本”。这些也引发人们疑问。
福州市物价局有关负责人表示，因为道路停车泊位项目没有列入福建省的价格听证目录，所以当时的收费标准没有经过听证，由物价部门综合多方意见直接制定。有关专家表示，咪表停车收费项目属于关系群众切身利益的公用事业价格项目，应尽快将其列入定价听证目录。
福州城市泊车公司负责人表示，他们每年都要对收取的占用城市道路资源费进行财务审计，且作为全资国有企业接受华榕公司的审计、监督，以及政府有关部门的监管。不过，这仍然属于“内部审查”范畴，无法打消人们的疑虑。
很显然，有关部门需要再接再厉，提高工作的透明度，强化程序正义，才能促进这项便民利民的服务合法、合情、合理，从而遏制其滑向垄断经营、坐地营利的冲动。
作者：段金柱 龙友情
关于咪表停车收费的疑问
有咪表车位不停，却宁愿在对面违章停车，成为福州街头一怪象。 游庆辉 摄
东南网7月1日讯（福建日报记者 段金柱 龙友情）
咪表停车作为新生事物，近年来在国内很多城市出现。2010年初，福州市开始引进。目前，市区104条路段共设置2319个咪表停车泊位。
2010年5月，经福州市政府授权，福州市驻港窗口公司华榕（集团）公司成立全资子公司—福州城市泊车管理有限公司，负责福州市区咪表停车的投资建设、收费管理。
5年来，咪表停车在给市民提供停车方便、缓解中心城区交通拥堵的同时，也引发一些质疑。近日，记者进行了调查采访。
是商业行为还是管理服务行为？
咪表停车泊位属于城市道路公共资源，为何要收费？
“在城区路段划定停车泊位，实行咪表刷卡收费，是国内外很多城市通行的做法。”华榕公司董事长戴秀芳说，“这样做，一是解决在城区临时停车难的问题，缓解交通拥堵，二是改变过去道路停车泊位长期被部分车主无偿占用的现象，实现社会公共资源的公平使用、有偿使用和有序使用。”
但咪表停车停的不是专门的停车场，而是位于市区道路上的停车位。这意味着，车主应该快停快走，一来保持道路通畅，二来不必被高额收费。“推行咪表停车的主要目的不在于收费，而是通过经济杠杆来提高驾车出行的成本，调节城区车流量，缓解交通拥堵。最终，带动市民改变出行方式，培育良好的绿色出行习惯。”戴秀芳说。
正是基于此点，当初，福州市政府经过调研论证后认为，推行咪表停车不应是单纯以营利为目的商业行为，而是管理服务行为。“这一块如果完全放开，实行市场化，就变成了商业行为，背离了为市民提供便捷、低廉的公共服务的初衷。”福州市政府法制办主任魏善庆说。
那么，在建设和运营这个项目时，是选择行政手段，还是市场杠杆手段？福州市选择了后者，并授权给国有企业华榕公司运营。“如果是纯粹的政府包办，不见得有效率。华榕公司既有市场经验又有管理经验，比较合适，也解决了政府财政投入不足的困难。”魏善庆说。
收费标准合理吗？收的钱去了哪里？
为了进行规范化管理，福州市政府分别于2010年、2011年颁布实施了《福州市停车场管理办法》和《福州市道路停车泊位经营管理办法》。
根据规定，咪表停车位由市公安交警部门会同建设部门施划，建设和运营、收费由福州市政府授权华榕公司旗下福州城市泊车公司负责。
目前，福州咪表停车实行分路段等级差别收费，每车位每30分钟收费2元、3元、4元不等，24小时内最高收费分别为20元、30元、50元。每天收费时段为7:00至22:00，22:00至次日7:00停车不收费。
针对有市民质疑收费标准过高的问题，福州市物价局副调研员林翔表示，这个标准是综合考虑福州物价水平、市民生活水平以及交通状况等因素制定的。与“北上广”等大城市繁华路段每30分钟收费5-10元相比，福州的标准还算合理，并且自2010年沿用至今，并未上调。
戴秀芳介绍，建设咪表停车项目，头一年是纯粹投入没有盈利，第二年微利，2013年开始略有盈利，2014年营收约1050万元。这些收入大部分用于建设投资、购买设备、系统维护、咪表管理员工资支出等，其中人力成本支出占50%以上。
收入盈余作何用？“我们是国有企业，而且提供的是市政府授权的公共服务，必须取之于民、用之于民。”戴秀芳介绍，收入盈余仍然用于解决停车难问题，建设城市停车场等。华榕公司今年拟投资建设鳌兴路公共立体停车场，规划建设用地面积2883平方米，目前已完成规划选址和国土部门用地预审工作。
咪表停车位设置合理吗？收费账本透明吗？
据不完全统计，目前福州市区汽车保有量达到60万辆左右，且以每年20%的速度增长。与此相对应，市区仅有20万个左右停车位，可谓“一位难求”。
福州市公安局交警支队有关负责人介绍，目前福州市区共有道路停车位10277个，收费的咪表停车位只是其中一部分。
那么，这些咪表停车位设置是否合理？道路停车位是咪表收费还是免费停车，由谁说了算？
记者询问了有关部门负责人。他们表示，这是根据城市道路状况、区域停车需求、车辆通行条件和道路承载能力等因素，由交警会同建设部门决定的。其间，虽有调研论证过程，但市民的意见和建议，如何起作用，并没有一个规范的程序。
比如，原来一些交通流量并不大的路段划了咪表停车位，或者原先的免费停车位突然变成了收费的咪表停车位，引发市民不满。这导致一个后果：因为不愿意交钱停车，咪表停车位空空荡荡，而周边路段违法停车比比皆是。典型的如鼓山大桥南侧花海公园，一到赏花时节，观光辅道上，左侧违停车辆排起长龙，右侧咪表停车位却只停了几辆车。有市民建议：“在不影响交通的前提下，这里应设立免费停车位，方便自驾游客。设咪表停车位进行收费，不合理。”
再者，咪表停车收费虽由市属国有企业经授权收取，但收费标准未经听证。且每年具体收了多少、如何支配等，都没有一个清晰的“账本”。这些也引发人们疑问。
福州市物价局有关负责人表示，因为道路停车泊位项目没有列入福建省的价格听证目录，所以当时的收费标准没有经过听证，由物价部门综合多方意见直接制定。有关专家表示，咪表停车收费项目属于关系群众切身利益的公用事业价格项目，应尽快将其列入定价听证目录。
福州城市泊车公司负责人表示，他们每年都要对收取的占用城市道路资源费进行财务审计，且作为全资国有企业接受华榕公司的审计、监督，以及政府有关部门的监管。不过，这仍然属于“内部审查”范畴，无法打消人们的疑虑。
很显然，有关部门需要再接再厉，提高工作的透明度，强化程序正义，才能促进这项便民利民的服务合法、合情、合理，从而遏制其滑向垄断经营、坐地营利的冲动。
咪表停车引入福州已有5年，在方便市民停车、缓解交通拥堵的同时，也引发—
关于咪表停车收费的疑问
有咪表车位不停，却宁愿在对面违章停车，成为福州街头一怪象。 游庆辉 摄
东南网7月1日讯（福建日报记者 段金柱 龙友情）
咪表停车作为新生事物，近年来在国内很多城市出现。2010年初，福州市开始引进。目前，市区104条路段共设置2319个咪表停车泊位。
2010年5月，经福州市政府授权，福州市驻港窗口公司华榕（集团）公司成立全资子公司—福州城市泊车管理有限公司，负责福州市区咪表停车的投资建设、收费管理。
5年来，咪表停车在给市民提供停车方便、缓解中心城区交通拥堵的同时，也引发一些质疑。近日，记者进行了调查采访。
是商业行为还是管理服务行为？
咪表停车泊位属于城市道路公共资源，为何要收费？
“在城区路段划定停车泊位，实行咪表刷卡收费，是国内外很多城市通行的做法。”华榕公司董事长戴秀芳说，“这样做，一是解决在城区临时停车难的问题，缓解交通拥堵，二是改变过去道路停车泊位长期被部分车主无偿占用的现象，实现社会公共资源的公平使用、有偿使用和有序使用。”
但咪表停车停的不是专门的停车场，而是位于市区道路上的停车位。这意味着，车主应该快停快走，一来保持道路通畅，二来不必被高额收费。“推行咪表停车的主要目的不在于收费，而是通过经济杠杆来提高驾车出行的成本，调节城区车流量，缓解交通拥堵。最终，带动市民改变出行方式，培育良好的绿色出行习惯。”戴秀芳说。
正是基于此点，当初，福州市政府经过调研论证后认为，推行咪表停车不应是单纯以营利为目的商业行为，而是管理服务行为。“这一块如果完全放开，实行市场化，就变成了商业行为，背离了为市民提供便捷、低廉的公共服务的初衷。”福州市政府法制办主任魏善庆说。
那么，在建设和运营这个项目时，是选择行政手段，还是市场杠杆手段？福州市选择了后者，并授权给国有企业华榕公司运营。“如果是纯粹的政府包办，不见得有效率。华榕公司既有市场经验又有管理经验，比较合适，也解决了政府财政投入不足的困难。”魏善庆说。
收费标准合理吗？收的钱去了哪里？
为了进行规范化管理，福州市政府分别于2010年、2011年颁布实施了《福州市停车场管理办法》和《福州市道路停车泊位经营管理办法》。
根据规定，咪表停车位由市公安交警部门会同建设部门施划，建设和运营、收费由福州市政府授权华榕公司旗下福州城市泊车公司负责。
目前，福州咪表停车实行分路段等级差别收费，每车位每30分钟收费2元、3元、4元不等，24小时内最高收费分别为20元、30元、50元。每天收费时段为7:00至22:00，22:00至次日7:00停车不收费。
针对有市民质疑收费标准过高的问题，福州市物价局副调研员林翔表示，这个标准是综合考虑福州物价水平、市民生活水平以及交通状况等因素制定的。与“北上广”等大城市繁华路段每30分钟收费5-10元相比，福州的标准还算合理，并且自2010年沿用至今，并未上调。
戴秀芳介绍，建设咪表停车项目，头一年是纯粹投入没有盈利，第二年微利，2013年开始略有盈利，2014年营收约1050万元。这些收入大部分用于建设投资、购买设备、系统维护、咪表管理员工资支出等，其中人力成本支出占50%以上。
收入盈余作何用？“我们是国有企业，而且提供的是市政府授权的公共服务，必须取之于民、用之于民。”戴秀芳介绍，收入盈余仍然用于解决停车难问题，建设城市停车场等。华榕公司今年拟投资建设鳌兴路公共立体停车场，规划建设用地面积2883平方米，目前已完成规划选址和国土部门用地预审工作。
咪表停车位设置合理吗？收费账本透明吗？
据不完全统计，目前福州市区汽车保有量达到60万辆左右，且以每年20%的速度增长。与此相对应，市区仅有20万个左右停车位，可谓“一位难求”。
福州市公安局交警支队有关负责人介绍，目前福州市区共有道路停车位10277个，收费的咪表停车位只是其中一部分。
那么，这些咪表停车位设置是否合理？道路停车位是咪表收费还是免费停车，由谁说了算？
记者询问了有关部门负责人。他们表示，这是根据城市道路状况、区域停车需求、车辆通行条件和道路承载能力等因素，由交警会同建设部门决定的。其间，虽有调研论证过程，但市民的意见和建议，如何起作用，并没有一个规范的程序。
比如，原来一些交通流量并不大的路段划了咪表停车位，或者原先的免费停车位突然变成了收费的咪表停车位，引发市民不满。这导致一个后果：因为不愿意交钱停车，咪表停车位空空荡荡，而周边路段违法停车比比皆是。典型的如鼓山大桥南侧花海公园，一到赏花时节，观光辅道上，左侧违停车辆排起长龙，右侧咪表停车位却只停了几辆车。有市民建议：“在不影响交通的前提下，这里应设立免费停车位，方便自驾游客。设咪表停车位进行收费，不合理。”
再者，咪表停车收费虽由市属国有企业经授权收取，但收费标准未经听证。且每年具体收了多少、如何支配等，都没有一个清晰的“账本”。这些也引发人们疑问。
福州市物价局有关负责人表示，因为道路停车泊位项目没有列入福建省的价格听证目录，所以当时的收费标准没有经过听证，由物价部门综合多方意见直接制定。有关专家表示，咪表停车收费项目属于关系群众切身利益的公用事业价格项目，应尽快将其列入定价听证目录。
福州城市泊车公司负责人表示，他们每年都要对收取的占用城市道路资源费进行财务审计，且作为全资国有企业接受华榕公司的审计、监督，以及政府有关部门的监管。不过，这仍然属于“内部审查”范畴，无法打消人们的疑虑。
很显然，有关部门需要再接再厉，提高工作的透明度，强化程序正义，才能促进这项便民利民的服务合法、合情、合理，从而遏制其滑向垄断经营、坐地营利的冲动。
作者：段金柱 龙友情
本文来源：东南网
责任编辑：
王晓易_NE0011
