早报记者 陈月石
在低调主管支付结算领域一个月左右后，中国人民银行副行长潘功胜11月26日亮相“2014中国支付清算与互联网金融论坛”，首度发声阐述其针对互联网金融的监管思路。
原分管支付结算司并主导央行互联网金融监管的副行长刘士余履新农行，而接任者潘功胜对互联网金融的态度随即成为市场关注的焦点。上述公开亮相，成为市场关注的焦点。
针对央行正在牵头制定促进互联网金融健康发展的指导意见，潘功胜表示，将按照“适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则，建立和完善互联网金融的监管框架。
分管支付清算业务不久的潘功胜，首先谈到了对整个互联网金融的总体印象：“总的感觉是观点、看法纷呈多样：这个行业很热闹；这个行业的人士都很聪明，智商很高，富有创新精神；这个行业代表中国金融发展的未来和希望；这个行业的部分业务领域有点乱，潜在的风险值得关注。”
数据显示，截至2014年9月末，中国共有第三方支付机构269家，前三季度共发生支付金额24.1万亿元；全国P2P网络借贷平台大概1400余家、融资余额超过1100亿元，全国范围内活跃的股权众筹平台超过20家。
在潘功胜昨日给出了互联网金融的五大监管框架，其中首要的就是，在监管规则和监管框架的设计上，坚持开放、包容的理念。
在目前互联网金融监管并未完全纳入监管范围的背景下，央行强调，要坚持监管规则的公平性，加强监管协同，防止监管套利。
“不论金融机构还是互联网企业，只要做相同的业务，监管的政策取向、业务规则和标准就应大体一致，不应对不同市场主体的监管标准宽严不一，引发监管套利。从业机构将线下业务搬到线上的，要在当前金融监管框架内，按照现有的金融监管规则进行监管。”潘功胜表示。
在监管与行业自律的关系方面，潘功胜警告称，“一旦潜在风险过度累积和暴露，会迫使监管部门降低监管容忍度、强化监管刚性，采取更为严格的监管理念和监管措施，从而在某种程度上抑制行业发展。”
此外，针对一些社会上所渲染的“互联网金融要颠覆现有金融业”的论调，潘功胜指出，这种“颠覆论”对这个行业发展有害而无益。
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
