油价“六连跌”对中国意味着什么

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日前，国内油价迎来首个“六连跌”； 昨日《人民日报》旗下证券时报网刊发快讯《油价下跌降低通胀压力，货币政策有更大放松空间》。

国家发改委日前通知称，10月17日24时起，汽、柴油供应价格每吨分别降低300元和290元。除北上广外，全国大部分城市93号汽油每升零售价格将回归“6元时代”，调价幅度创2014年以来的最大跌幅。

昨日《人民日报》旗下证券时报网刊发快讯《油价下跌降低通胀压力，货币政策有更大放松空间》，认为油价下行对下游企业和居民、对整体经济和市场有利。

“中国因素”

国际油价罕见地持续暴跌，国内油价也迎来首个“六连跌”。

“上周国际原油价格继续大跌，纽约原油和布伦特原油价格分别创出2年和4年新低。”昨日人民网刊文《三大原因导致国际油价大跌》开篇便简明扼要地指出国际油价下跌的背景。文章同时总结了油价下跌的三大原因：

“其一是全球经济增速放缓。近期无论是中国还是美国、德国的经济数据均不尽如人意……欧元区核心经济体、日本和巴西等大型新兴市场国家或成长放缓。”“其二是供给增加。国际油价下跌并不会让产油国减少生产，相反是 越穷越生 。”“其三是投机资金推波助澜。”

中国是全球最大原油进口国，在造成全球石油需求放缓的众多因素中，中国石油需求的变化更是引起广泛关注。早在16日中国日报网就刊文《全球油价大跌背后的中国因素》，探讨中国石油需求放缓的原因。

文章借著名财经评论员江风扬的分析称，“主要是与中国当前的经济战略有关。中国经济自7月份起就已放弃了保底式的强刺激，政府不再大手笔花钱对房地产投资高台跳水强行进行对冲。中国需求的变化，对国际大宗商品市场造成了冲击，油价正是其中的一个突出案例。”

本轮下跌是否就此见底？在没有看到太多利好消息的前提下，市场普遍预测，本轮周期后期国际油价急跌，也将深刻影响下一轮调价的趋势，新一轮周期之内，布伦特原油期货若维持在目前的84.47美元/桶的水平，则下轮调价的下调幅度恐在400元/吨以上，除非布伦特原油期货能够反弹5美元/桶，才能扭转“七连跌”的局面。

值得注意的是，2013年3月27日新定价机制推出时，发改委有关负责人曾提到：“当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价短时内出现剧烈上涨等特殊情形需要对成品油价格进行调控时，依法采取临时调控措施，由国家发展改革委报请国务院同意后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。”

不过，这一切最终是否按照特殊情况落地，还得等下一轮调价。根据国内现行成品油定价机制调价周期测算，下一轮调价窗口将于10月31日24时开启。

“坐顺风车”

从“油老虎”到“熊大”，原油市场格局逆转，卖方市场转向了买方市场。

这一逆转，无论是对世界经济还是全球安全，“几乎完全是不折不扣的好消息”。昨日中国新闻网刊文《英媒：油价下跌有利经济 但需有稳健能源政策》，引述英国媒体《金融时报》的观点直截了当地点出了油价下跌的好处。

“从经济上来说，油价下跌相当于对石油消费国减税。”“印度、日本以及欧盟成员国等其他石油消费国也将从此次下跌中受益。”“从政治上说，油价下跌将削弱那些对邻国有不同程度敌意的产油国。伊朗将更有动力在核计划问题上作出让步，使其被允许增加石油出口。”

油价暴跌，有人欢喜有人愁。昨日《环球时报》刊文，引述普京上周五的表态，“如果油价继续维持在每桶80美元左右太长时间，全球经济可能会因此崩溃。”

实际上，在这次油价动荡中，俄罗斯、伊朗以及委内瑞拉等石油出口国损失巨大。尤其是俄罗斯，作为世界上最大的石油、天然气输出国之一，最不愿意看到油价暴跌——俄52%的财政收入来自石油、天然气出口。

油价下跌导致国际格局发生微妙变化。《环球时报》引述法国媒体观点，提出比较新颖的说法，“中国 坐上顺风车 ，成为平衡世界石油价格的关键力量。”

确实，原油市场正在转变为买方市场，这无疑增加了中国作为原油第一进口国在国际政治经济外交事务上的腾挪空间。

中国加强与俄罗斯的关系就是“坐顺风车”的一个侧面体现。继5月东线供气协议达成后，在10月12日开始的中俄总理峰会期间，俄罗斯透露，已就西线对华供应天然气开始磋商，预计11月可能达成共识，年供应量可能为300亿立方米。下一步还有可能建设第二和第三条天然气输气管道支线，潜在年输气能力近1000亿立方米。值得一说的是，中俄签订的石油和天然气进口协议也是根据国际油价浮动的。

此外，较低的原油价格也是中国增加战略石油储备的好时机。根据估计，我国战略石油储备大约为70天左右，距离90天的储备目标仍有一定距离。如果油价继续下跌，我国可利用此次机会增加原油战略储备。

与此同时，国际原油价格下跌给国内创造的宽松能源供需，也将有益于能源体制改革。新近深化的资源税改革即为决策当局曾利用低油价时机清费立税，将矿产资源补偿费费率降为零，将资源税适用税率由5%提高至6%。

降低通胀压力

国际油价下跌，对国内经济来说，显然是利大于弊。

在昨日《人民日报》旗下《证券时报》网刊发的快讯《油价下跌降低通胀压力，货币政策有更大放松空间》判断，“当前的油价下行可能更多是结构性的供应过剩导致……平均油价下行将对中国公司盈利和市场影响总体偏正面。”“油价下行意味着对下游企业和居民有利，将对整体经济和市场有利”。

文章作出进一步分析称，“原油价格下行，对上游生产原油的企业及开采原油相关的企业可能不利，对部分产品价格或者毛利与原油价格相关的化工业也不利……对煤炭等能源行业也相对不利。但对下游油品消费者，特别是交通运输（航空、航运等）行业有利。原油价格下跌对居民也是一笔开销节省，对包括汽车在内的消费有利，但这个影响暂时难以量化。”

“从中期来看，原油价格如果持续下行，可能对替代能源行业，如煤化工、新能源汽车等不利……原油价格下行也将继续降低中国通胀压力，货币政策将有更大的放松空间。”

文章估算。“油价每下行10 美元……中国企业和居民将节省开支1070亿元，约相当于2013年GDP的0.2%，相当于全部A股上市公司利润的约4.5%”。

在昨日《经济参考报》的评论文章《油价下跌是否一场阴谋》中，亦持此论断，称“9月中国消费者价格指数(CPI)的涨幅已降至四年多来最低。在经济走势疲软的当下，这增大了决策层进行货币财政政策调整的空间。”

不过，对中国经济体整体有利的情况下，新疆作为主要石油天然气产区，遭受的冲击将显而易见。昨日《环球时报》刊发商务部研究院研究员梅新育文章《油价大跌将冲击新疆经济》，指明了这点。“油气收入对新疆的经济非常重要，油价下滑会给新疆带来一系列的影响，我们需要未雨绸缪。”

梅新育还呼吁，“在当前油价大幅下滑，市场不景气的情况下，我们同样需要对企业的生存环境有所考虑，有一些政策是否能做灵活性的调整，这有待有关部门研究决定。”