叙利亚总统巴沙尔·阿萨德12日视察首都大马士革附近距离前线不远的阿德拉镇,访问躲避战火的平民,誓言继续打击反对派武装。
叙利亚内战进入第四个年头之际,巴沙尔这一罕见的公开露面似乎显示,在反对派内斗不断、美欧大国无暇顾及的情况下,叙利亚政府正着眼于收复更多失地。
一些分析师认为,西方国家既不希望巴沙尔继续掌权,也不希望反对派中的宗教极端主义势力壮大;眼下没有外交或军事手段,这场战火可能会延续数年甚至十年。
罕见视察 显示信心
叙利亚总统府微博发布的一张照片显示,巴沙尔身穿白衬衫和暗色西装,在一处避难所与一群妇女交谈,几名妇女怀抱孩子。另一张照片显示,巴沙尔看望一名躺在床垫上的男孩,把手放在孩子的肩膀上。
叙国家电视台报道,巴沙尔“倾听他们的需求”,告诉人们,政府将继续“向流离失所者提供基本必需品,直到他们能够回归在阿德拉和其他地方的家园”,同时“继续打击那些导致人们无家可归并对人们犯下丑恶罪行的恐怖分子”、意指反对派武装。
阿德拉位于大马士革东北方向,距离首都核心区大约20公里,靠近大马士革以东被政府军包围的反对派据点。去年12月,以逊尼派为主的反对派武装部分占领阿德拉,在一场以德鲁兹人、基督徒和什叶派分支阿拉维派为目标的教派袭击中杀死28人,迫使众多居民逃跑。政府军稍后收复阿德拉。
这是巴沙尔自去年8月以来首次在大马士革中心城区以外的地方公开露面。他去年8月视察大马士革郊区的达拉亚镇,在同一个星期参加一场公开的开斋活动。
按照路透社的说法,这次露面凸显巴沙尔信心渐长。18个月前,反对派发起“大马士革火山地震”行动,试图全面进攻首都,但叙政府如今依旧控制大马士革。
这次访问距离巴沙尔7月17日结束本届总统任期将近4个月。叙利亚官员说,总统选举将如期举行。根据叙利亚宪法,选举应在总统任期届满前60天至90天内举行。巴沙尔先前暗示将竞选连任,但没有公开证实。
难言获胜 实际分裂
叙利亚内战始于2011年3月。在西亚北非国家政局动荡的大背景下,南部城市德拉3月15日爆发大规模反政府示威,迅速遍及全国。巴沙尔政府作出一些让步,但示威继续扩大。接下来几个月,军警的强力应对引发流血冲突,反对派组建武装。7月底,一些脱离政府军的军官宣布组建后来成为反对派主要武装的“叙利亚自由军”,与政府军在全国多地交战。进入2012年后,武装冲突演变为全面内战。
2013年春天,巴沙尔政府在黎巴嫩真主党武装和伊朗什叶派民兵支持下发起一场较为成功的反攻,同年6月收复靠近叙利亚与黎巴嫩边界的战略重镇古赛尔。大马士革郊区姑塔东区8月发生化学武器袭击,一度可能引发西方军事干涉,不过,叙政府同意按照俄罗斯、美国等国提出的方案销毁化武,这场危机得以消弭。
法新社认为,避免因化武危机而遭西方军事打击,增加了巴沙尔的信心。叙政府现在的战略已经变为守住“有用的叙利亚”,即沿海的东部省份、北部和南部主要城市以及关键陆路通道。反对派眼下占领的区域比政府大,但政府控制更多人口稠密区。
政府军正在大马士革以南、叙黎边界附近战略要地盖莱蒙和北部阿勒颇市三条战线推进。在首府地区附近,叙政府与一些反对派武装达成局部停火协议,以利于向一些被政府军包围、反对派占据的居民区运送食品和医药品。
与此同时,反对派内部越来越分裂。世俗的境外主要反对派组织“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”与“伊斯兰阵线”等激进的宗教派别武装、宣布效忠“基地”组织的“伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”等极端武装三足鼎立,内讧火并不断。
“哪方都不会获胜,”德国国际与安全事务研究所主任弗尔克尔·佩尔特斯说,“巴沙尔或许可以保住大部分国土……但他永远无法恢复对全国所有地方的统治。”
佩尔特斯说,叙利亚的分裂“不是可能,而是现实。如果战争明天结束,这个国家需要10多年才能复原”。
调停无果 西方顾虑
为平息叙利亚战火,国际社会三年来多番努力。然而,叙利亚各方深刻对立,背后有不同宗教派别的地区国家角力,还有美俄等大国博弈。这些因素加大了劝和促谈的难度。好不容易举行的叙利亚问题第二轮日内瓦会谈今年2月中旬无果而终。
美国国务卿约翰·克里2月底为会谈没能达成协议辩护。他反问道:结束越南战争的《巴黎协定》谈判花了多少年?达成结束波黑战争的《代顿协议》又花了多久?
只是,一些人担心,结束叙利亚内战会需要好几年,尤其是眼下美国、欧洲与俄罗斯因乌克兰局势而对立,叙利亚的战火似乎遭人遗忘。
英国国际问题研究所研究员克里斯托弗·菲利普斯说,叙利亚内战已经成为“难以处理的冲突”,“相当悲剧的是,乌克兰问题发生在这个时候”,而叙利亚无法承受失去世界关注的后果,而且叙利亚问题拖得越久,人们越会觉得无法解决。
爱丁堡大学叙利亚问题专家托马斯·皮埃雷认为,“没有西方干预,这场战争会再持续好几年,而只要(美国总统贝拉克·)奥巴马在白宫,这种干预就非常不可能”。他估计,“情况可能在2016年后改变”,即美国选出新总统后。
美国反恐问题分析师达维·加滕斯坦—罗斯的预测更为悲观。他不久前告诉国会参议院,最可能的情形是,叙利亚内战将持续10年。
令形势更为复杂的另一个因素,是叙利亚反对派中的极端势力扩张。西方国家担心,越来越多的“圣战者”从欧洲国家前往叙利亚参战,如果这些人带着战场经验回到国内,可能构成巨大的安全威胁。
“这场战争持续得越久,这种已经在反对派控制的叙利亚北部兴起的 基地 式团体越多,就会引发更大的安全忧虑,”菲利普斯说,“这就是为什么这种形势开始促使一些人说, 好吧,实际上我们应当同意巴沙尔·阿萨德掌权,实际上支持他的政府间接地遏制那种 基地 式的威胁 。”
菲利普斯补充说:“我们已经听到一些报道说,西方国家情报机构正就某种在叙利亚联合反击 基地 的策略联络叙利亚政权。”(胡若愚 新华社特稿)