近年来,西太平洋各主要海洋国家纷纷对其海洋发展战略做出不同程度的调整,在这一过程中,部分已有的海洋争端频频爆发。为此,海上丝绸之路的良性建设与运营,将有力地缓解争端的力度与强度。
在海洋领土争端上,中国与部分东盟国家间存在的双边争议问题,应通过双边友好协商妥善解决,避免南海问题影响中国-东盟友好合作的大局。在争议海域海洋资源的开发上,可以引入国际合作机制,吸引国际大财团、油气资源勘探和开采公司参加南海的共同开发,形成集约化的生产与开采,从而带动整个南海海域的共同开发。另外,在争议海域的非传统安全问题,如:打击海盗、毒品走私、海洋污染治理等问题上,可以建立由南海各方共同组成的国际安全合作机制,保证海路资源运输的安全,加强海上战略通道的保障能力。即使是中日钓鱼岛争端目前也仍然处于可控范围之内,中国依然主张对话解决争端,力争将钓鱼岛问题控制在中日关系的局部,避免扩大化。
中国发展海洋强国道路,将以海上丝绸之路为媒介,在确保海洋领土主权的前提下,不仅发展海军等硬实力,同时要推进海洋文化等软实力的海洋战略,全面发展中国海洋经济,积极开发海洋资源,共同维护海上通道,提供共同的海洋治理公共产品。
(作者 系同济大学国际与公共事务研究院副院长、教授)
(原标题:海上丝绸之路:周边外交的动脉与桥梁)
