消费者权益保护法20年“首修” 修改后将于明年3·15“首秀”
新华网北京１０月２５日电（记者崔清新 陈菲 周蕊）全国人大常委会２５日高票通过了修改后的消费者权益保护法。这是自该法１９９３年颁布后的首次修改，且修改内容多。修改后的法律将于２０１４年３月１５日国际消费者权益保护日施行。
针对消费领域出现的新情况新问题，新消保法“与时俱进”地明确了网络购物“无理由退货制度”，赋予网购消费者“后悔权”；完善三包规定等强化经营者的义务；进一步发挥消费者协会作用，以解决消费者维权难；加重对违法经营的惩罚等。
中国消费者协会副会长刘俊海用了“四个更加”概括了这次修法理念：“这次对消保法的修改最重要的理念是进一步体现了公平与效率并举，更加注重公平，体现了规范与发展并举，更加注重规范，体现了契约自由和契约正义同等关注，更加注重契约正义，体现了平等善待消费者与经营者，同时更加鲜明向消费者适度倾斜的立法理念。”
网络普及催生“无理由退货制度”
二十年来，随着互联网的兴起和发展，网络销售、网络购物已经发展成为一种重要的交易方式。全国人大常委会法工委民法室主任贾东明介绍，网络销售交易额、网络零售交易额，２００６年是２６３亿元，到２０１２年达１．３万亿元，６年增加了４８倍。
另一方面，中国消费者协会公布的数据显示，２０１２年全国各级消费者协会共受理网络购物投诉２０４５４件，占销售服务投诉量的５２．４％。
对此，新消保法规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。但消费者定做的，鲜活易腐的，在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品，交付的报纸、期刊及其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品除外。法律同时明确，退货运费由消费者承担。
“互联网再大，也大不过法网”，刘俊海说，网购活动存在恶意竞争等乱象，需要对其有规范。有了“后悔权”，让消费者真正买到自己需要的商品或服务，有助于督促商家在开展活动时“有一说一”，自觉杜绝虚假广告和虚假宣传，还可以督促商家集中精力到提高自己产品或服务的质量上来，成为真正受消费者喜欢的商家。
对违法经营“出重拳”
新消保法还加大了对违法经营的惩罚力度。法律第五十五条对经营者“知假售假”行为的处罚作出规定：一是对经营者提供商品或服务有欺诈行为的，处罚从现行规定的“退一赔一”提高到新修改的“退一赔三”；二是对明知商品或服务存在缺陷，造成消费者或其他受害人死亡或健康严重损害的，规定除追究刑事责任外，明确“受害人有权要求经营者依照本法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失二倍以下的惩罚性赔偿。”
这里涉及的四十九条和五十一条规定的“损失”，不仅包括人身伤害损失、财产损失，还包括精神损害赔偿。
本文来源：新华网
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王晓易_NE0011
