企业注重声誉有几点很重要:
第一、企业必须要有老板,企业的价值就是声誉的价值,如果企业没有老板,那就没有人会关心声誉的价值,这个声誉机制也就不起作用了。
第二、要产权得到有效保护,特别是无形资产,这一点恰恰是要政府做的,包括知识产权的保护,我们中国过去不太注意,因为我们经常希望从国外拿到一些研发的药物去生产,但是这会变成严重的问题。
第三、就是企业必须能被交易,如果麦当劳不能够交易的话,它就不值那么多钱,也没人那么关心它,如果联想公司说柳传志退休了,联想就要关门,那么柳传志也不会那么关心它的了,所以交易是有多种方式的,麦当劳不是说可以卖掉,而是说特许经营。
第四、还有进入和退出的自由,没有进入和退出的自由,那么你也不要相信声誉会起作用,因为它获得了垄断地位以后,它靠垄断就可以活下去,它就没有积极性不断地改进质量。
如果这四个条件满足的话,市场的声誉机制很好地解决非对称信息问题。还有相关的中介组织,为什么需要中介组织?医药企业管理协会也是一个中介组织,要我们干什么?就一个简单的理由,有我们跟没我们比,这个市场要更规范才行,更值得消费者相信才行,所以中介机构的功能就是维护市场秩序,清除害群之马,使得成员企业更值得消费者信任。从这个角度我们可以做好多事情,比如说我们协会可以成立一个赔偿基金,凡是我们协会成员骗了人,生产了假药,首先我们协会负责赔偿,敢不敢?如果你敢做的话这个协会就很有价值了,那就需要一个监控体制了,谁能入这个协会?你声誉不好就不要你,入了这个协会以后你可以打一个旗帜,我是中国医药协会的会员,这样病人就会信任你,你能不能做到这一点?如果做不到那么它的价值就不大。消费者有投诉的话你能不能解决?这些东西都很重要,未来如果使这个协会更有价值,我觉得要做好多事情。
协会本身的价值靠什么维持?靠我们自己的声誉
这和刚才讲的企业的那一套东西是一样的,但是我很遗憾,我们中国的协会基本上都是官办协会,官办协会怎么改变?如果不改变的话就起不到我讲的这个作用,在国外所有这些企业的协会最重要的功能就是这个,有了它市场更值得信任,我们在这方面还是差强人意的。接下来就开始政府管制了,政府管制被认为是解决非对称信息问题导致的市场失灵的手段,政府管制的主要手段有准入限制和审批、质量标准、信息披露、各种评比、年审等等,这些都是政府做的。
那么为什么全世界的政府管制都失败?
很简单的,传统的经济学有三个隐含的假设,政府是无所不知的,你是有信息不对称,政府没有信息不对称;第二个,政府是大公无私的,没有自己的私利,只为人民服务。第三,政府是说话算数的,这三个其实都不成立。其实政府是无知的,政府官员跟普通人一样,它有七情六欲,他有亲戚朋友关系,他有他的情绪,他也是人,所以你不能假定他跟私人企业不一样,我们经常说这是政府做的就很高尚,私人做的就不高尚,政府不就是私人吗?政府也没神,都是人,凭什么那个人到那儿就高尚了?所以这个都不成立的。政府今天也是言而无信的,为什么言而无信?美国、英国都这样,你看金融危机的时候,大企业要倒闭,政府不让它倒闭,它一倒闭之后问题更多,所以政府做的事情你没法相信,都是机会主义。政府和企业不一样的一点,至少在一个国家范围之内,政府是垄断的,企业搞不好就垮台了,你不能让政府垮台啊,所以声誉机制对它不是很能起到作用,即使在西方国家也是这样的。
失败最大的麻烦是什么?它破坏市场声誉机制
由于这些原因导致了传统的失败,但是我今天跟大家讲的最重要,我讲了多年了,政府管制不仅自己失败,最大的麻烦是什么?它破坏市场声誉机制。这个图的横坐标就是政府的管制程度越来越多,纵坐标就是政府的声誉,一条需求曲线,一条供给曲线,如果每个企业每个人都特别重视自己的声誉,我们不需要政府管制,如果每个企业每个人都不重视自己的声誉那么就需要政府管制了。一开始管制多的话,企业会注重声誉,但是管制得过多之后,企业也就不重视了。
为什么?管制多了,政府的自由裁量权就更大,未来的不确定性就越大,这个时候企业就更倾向于追求短期利益,因为长期看不清楚。像煤炭行业就最典型,我开矿了,但是明天能不能开,我不知道,因为政府突然下令明天要关闭,那我就考虑短期利益了,我就拼命赚钱,我不管以后。第二个就是政府管制创造垄断租金,使得惩罚更不可信,要使声誉机制发挥作用一定要干坏事的人真正受到惩罚,别人不会再跟它做生意,但是如果你有垄断租金以后,政府就是一个垄断机构,这个机构干的任何坏事,你都没办法。第三个,管制越多,政府官员的权力越多,权力越多,引起的腐败就越多,我们不能把每个人当做圣人。
这种情况下,你可能贿赂政府官员比讨好消费者更容易,所以你花大量的精力去搞政府公关,而不是去提升药品质量。按照经济学道理,这有一个焦点,这个焦点就是均衡点,最麻烦的就是一个国家陷入这种状态,这两条线没焦点,市场混乱,因为管的少,管的越多,市场更混乱,更混乱就更管,更管就更混乱,最后我们就陷入了一个管制陷阱,我们国家一出现问题大家就说管的太少,就拼命管,结果越管越乱,因为我们本身的管制效率低。
食品医药的腐败最为严重 药价放开是好事
如果认识到这一点,我们未来的思路就不太一样了,我没时间讲更多的案例。食品医药的腐败是最严重的,这两年披露的所有事都与这些有关,最近我听说药品价格放开了,这是一件好事,这个管制本身也是害政府官员,好好的一个人权力多了以后,慢慢经不住诱惑,无功不受禄,他一定是有功了才受禄,我没给病人就给你了嘛,你赚了一个亿给我六百万,我心里不觉得有歉疚啊,所以这就腐败了。还有一个就是食品的安全问题,没有食品医药监管的话,好像中国人都会死了,没有那样的事情,最近披露的有关2014年世界药品安全犯罪1.1万件,食品医药生产之流通、监管领域查办的职务犯罪就2286人,这些都是与管制有关的。
世界银行的一项研究,研究了85个国家,管制跟市场指标的比较,他们发现了什么?从企业遵从国际质量标准的程度来看,一个国家的管制越严重,审批程序越多,企业反而越不遵守国际质量标准。他们还发现,随着审批程序的增多,污染并没有减少,中毒事件发生的概率在上升,地下经济、地下就业的比例在增加,但是企业的盈利并不增加。这有好多原因,为什么管的企业不增加?因为大量的交易成本增加了,不是正常的交易成本,而是非正常的交易成本增加了。我们要贿赂医生,要贿赂官员,反正有一个门槛我们就贿赂一次,进一个门贿赂一次,把门的人肥了,但是等你进完所有的门以后,就要吐个精光,这是我们面临的问题也是全世界面临的问题。
真正使医药市场值得信赖就是要放松管制
总结一下我今天讲的内容,就一句话,如果真正想让我们这个市场有效运作,真正使医药市场变得更值得患者、病人信赖,最重要的是什么?就是要放松管制,当然了,放松管制是一个过程,不是说一下子都废了,一定要给大企业有品牌的成长空间,最后由他们去主导市场秩序。在这个过程当中出现一些小的问题,我们不要太担心。最后用我好多年前讲的一个真实的故事来说明这一点,其实我在农村的时候,在文化大革命的时候,生产队的树经常长不大,因为没人关心它,有人放羊就把它吃了,生产队的领导是比较务实的,他就说这不行啊,还不如分给社员们自己看管,大家都同意了,一分,头一天晚上宣布分树以后,第二天发现有些人把小树砍了当柴烧了,为什么你不多等两年把这个树卖了赚钱获得更大的收益呢?
因为他预期今天他不砍,你明天就收走了,没砍的就吃亏了,每次都证明谁砍得早谁就占便宜,这就是我们市场秩序现在面临的问题。如果我们看到某一个市场出现小问题,马上引入一个新的管制规则,那么这个市场永远是混乱的,这是小范围的一定程度的混乱,时间长了以后这些混乱会解决的,但是有一个循序渐进的过程,我们要认清方向,只有往这个方向走,药品价格不能管,企业的规模也不能管,最应该管的就是你说的话必须是真的。所有的商店给女同志卖衣服为什么都可以给你试呢?不让你试就卖不出去啊,政府需要做的就是如果你说了假话一定要受到惩罚,你标的成分跟你实际的成分不相符的话一定要受到惩罚,只有这样,中国的市场秩序才能真正建立起来。谢谢大家!
