青岛融资担保集团：担保增信激活数据价值，金融创新赋能城市更新

城市更新，一头连着民生福祉，一头连着城市发展，是推动城市建设从“增量扩张”迈向“存量提质”的系统性战略行动。面对新型城镇化建设进入中后期对资金供给与金融服务提出的新要求，青岛融资担保集团坚守“为企业增信，搭产融之桥，助经济发展”职责使命，锚定数字金融赛道，成功打通“数据资源—数据资产—数据资本”的价值转化通道，落地全国首单纯数据资产信托收益权资产支持证券（ABS），以增信担保激活数据价值，以金融创新拓宽城市建设融资渠道，让资金更好赋能城市更新、服务新型城镇化建设。

以金融创新打破国内空白，重塑城建领域融资逻辑

全省城市更新项目涵盖智能交通、智慧停车、数字产业园区、公交调度、城镇文旅、智慧供水供热等市政民生场景，相关运营主体具备公益性属性，拥有数字化运营能力、海量场景数据资源与技术服务优势，但盈利空间有限，无足额实物资产用于抵押融资，长期陷入“有数据无资产、有技术无授信”的融资困境。如何破除纯数据资产融资壁垒，实现数据资源与传统实体资产同等的资本市场融资效力，是金融助力新型城镇化建设的课题之一。

2026年5月，青岛融资担保集团交出了“纯数据资源变资产”的全国首份实践答卷。在青岛融资担保集团增信支持下，“中信建投—金融街证券—青岛数据—青岛融担数据资产1期资产支持专项计划”首期成功发行。项目储架总规模10亿元，获深交所无异议函，首期发行规模5.32亿元；优先级票面利率创同期新低，为2.29%；超额认购倍数远超计划，达3.72倍。

本业务创新核心在于推出全国首单完全以纯数据资产为底层质押物、不依附应收账款与传统抵质押物的资产证券化产品，首次验证了纯数据资产可融资、可证券化的金融属性。凭借担保增信支持，智能交通、智慧停车、数字园区、文旅、供水供热、公交调度等新型城镇化建设场景中产生的运营服务数据可作为唯一底层资产，通过数据授权、API运维、订阅服务形成持续合规现金流，无需任何土地、厂房等实物抵押，构建了“数据即资产、信用靠担保”的全新融资逻辑，盘活存量资产，从根源破解公益性城建主体抵押物不足的行业共性难题。

以担保增信破解估值困局，释放数据要素价值潜力

纯数据资产估值难度大、处置不确定性高，市场对其价值的认可需要渐进过程，这是数据要素资本化的核心梗阻。如何让市场“看得清、敢定价、愿持有”？在推进全国首单纯数据资产信托收益权资产支持证券（ABS）落地的过程中，青岛融资担保集团在创新交易架构、风险防控、降低融资成本等方面发挥了不可替代的作用，有效降低了投资人的顾虑，使中长期、低成本资金流向城市更新领域成为可能，切实拓宽了融资渠道。

以国有信用背书，筑牢融资信用根基。依托自身及子公司AAA主体信用评级，为专项计划提供全额差额补足增信，将国有优质信用有效延伸至数据要素资本化领域，精准弥补了数据资产市场化估值不统一、市场认可度偏低的短板，为产品合规发行和稳定存续提供了权威信用支撑，有力化解了资本市场投资顾虑。

以双层风控架构，保障业务合规落地。搭建“信托计划+资产支持专项计划”双层隔离交易架构，配套“底层数据现金流自偿+国有担保全额差额补足”双重偿付保障机制。在业务推进全过程中，严格开展数据合规核验、精准实施风险定价、科学设计产品结构、全程把控发行落地关键环节，以专业化风控能力保障数据资产融资业务标准化、规范化、常态化开展。

以创新增信模式，降低企业融资成本。依托本次创新模式，各类城市运维、科技型、数据密集型市场主体无需传统实物抵押物，即可对接资本市场获取长期限、低成本的合规资金，开辟了数据驱动型企业市场化融资全新路径，有效压降企业综合融资成本。截至目前，通过该模式全国17个省、26个地市的120余家单位完成数据产权登记161项，推动数据资产入表约2.5亿元。

以经验转化放大金融效能，聚力服务全省发展大局

如今，依托青岛作为全国首批城市更新示范城市和省级数字经济创新发展试验区的双重优势，以及丰富多元的城镇数据应用场景，青岛融资担保集团立足主责主业，积极总结全国首单纯数据资产信托收益权资产支持证券（ABS），形成了“国有担保增信+纯数据资产证券化”创新模式，以政府性担保为数据资产信用托底，打通数据资产资本化、证券化的转化路径，全方位激活全域数据要素价值潜能。

以“全国首单”创新产品为样板，青岛融资担保集团将在省委金融办统筹指导下，积极服务全省统一的数据资产融资服务体系搭建，持续输出无抵押数据增信融资解决方案。协助建立全省通用准入风控标准，搭建省级项目储备共享库。面向全省普及无抵押数字融资服务，借助“好品金融·城启新章”培育契机，围绕交通、园区、民生保障等特定场景，推出定制化数据资产担保方案。组织业务宣讲，联动全省券商、资管机构推广标准化产品，引导低成本社会资本投向各类城市更新和新型城镇化建设项目，助力企业迭代数字化设施、完善民生配套，为全省城市更新、区域协调发展、数字强省建设提供金融支撑。