辽宁
这次国家层面出手，为农村“一老一小”免费接种流感疫苗，核心内容就一句话：国家疾控局等八部门联合发文，从今年9月起，为农村地区65岁及以上老年人和义务教育阶段中小学生，免费接种1剂次三价流感疫苗，费用由中央财政专项资金承担。
流感疫苗免费接种覆盖两类特定人群宣传海报
目前各地正在摸底登记，疫苗预计9月陆续到货后启动接种。
这是国家首次动用中央财政，专门为农村“一老一小”群体大规模免费接种流感疫苗。政策依据是《关于做好2026—2027流行季流感疫苗接种工作的通知》（国疾控卫免发〔2026〕15号）。
财政部预算司司长在8月21日的发布会上已明确表态：“今年专门安排资金，支持农村地区65岁及以上老年人等群体免费接种流感疫苗。”
你可能想问，谁能打、怎么打、为什么要选三价疫苗？下面逐一拆开。
谁能免费打，界限划得很清楚
这次免费接种锁定的就是两类人，不是“农村相关”都能打，边界条件很明确：
老年人：不强制要求农村户口，居住地或户籍地在农村地区均可。 只要居住地或户籍地在农村地区，接种时年满65周岁，就符合条件。农村养老机构里住的老人同样包含在内。不强制要求农村户口。
学生：只看义务教育阶段，不含幼儿园和高中。 覆盖农村小学和初中全体在读学生，包括在城区公、民办学校就读的农村孩子。2026年秋季新入学的一年级学生也纳入，摸底工作9月单独开展。
明确排除的有四类：
- 城市地区的“一老一小”不在本次免费范围内，这是农村专项政策
- 学龄前儿童和高中阶段学生不属于义务教育阶段，不适用
- 2026年已毕业的九年级学生明确排除
- 有流感疫苗接种禁忌症的人群不适合接种，包括对疫苗成分严重过敏、未控制的癫痫等神经系统疾病、处于疾病急性期或慢性病不稳定阶段
当前各地正在做的是接种意愿摸底，还没到打针的阶段。流程是：农村居家老人由村卫生室或乡镇卫生院入户或电话登记意愿；养老机构老人由机构统一登记；学生由学校发通知，家长提交接种意愿回执。
疫苗由省级统一采购，免费接种用苗尚未到货，预计9月陆续配送。配送到位后，以村卫生室、乡镇卫生院为主要接种点，分批次通知接种。官方推荐的最佳接种窗口是9—10月，10月底前完成，整个流感流行季（11月到次年3月）内都可以补打。
接种台医护人员为群众开展疫苗接种工作
全程零费用。疫苗费和接种服务费全部由财政承担，遵循“知情、同意、自愿、免费”原则。
为什么是三价疫苗，不是“减配”
今年全球只有三价流感疫苗，没有四价。原因是世界卫生组织已将乙型Yamagata系毒株从常规疫苗配方中移除——这个毒株自2020年起全球已无自然流行，保留在疫苗里没有意义。今年三价疫苗覆盖的毒株全部更新，与当前流行毒株匹配，防护力完全够用。
医护人员使用注射器抽取流感疫苗药液
担心“免费的就是低档货”是大可不必的。这只是一种公共卫生最优策略：用最经济的方案覆盖最需要保护的人群。
过往的数据很能说明问题——在自费阶段，农村老年人流感疫苗接种率不到2%，一旦免费，接种率能冲到近40%；学校集中接种模式下，学生接种率可达70%左右，当校园内学生流感疫苗接种率超过50%时，就能显著减少聚集性疫情。
免费能改变什么
过去每年秋冬，流感疫苗都面临一个尴尬的循环：企业提前半年生产，但实际接种率长期只有3%左右，每年约四成批签发的流感疫苗过期报废。不是人们不需要，是价格这道坎挡住了最需要疫苗的人。
农村老人舍不得花这笔钱，自费一针七八十到一百多块，对他们来说可能是一周的菜钱。
现在中央财政直接买单，把这道坎拆了。辽宁省的采购招标显示，免费接种用三价流感疫苗采购价约9元/剂，预算金额1346.6万元。陕西、山东等省份的采购意向单价也在9元左右。用公共卫生的账来算，预防一例重症流感所节省的住院费用，远高于疫苗采购成本。
还要注意一个过往的教训：供需错配。以前免费疫苗到了，部分符合条件的人因为观望“有没有更好的四价苗”，拖着不打，最后窗口期过了，疫苗也报废了。这次摸底登记的目的正是为了精准采购、避免浪费——如实登记接种意愿，是后续疫苗能配送到位的前提。
如果你家在农村地区，家里有65岁以上老人或者在读中小学的孩子，现在就可以联系村卫生室或留意学校通知，完成摸底登记。9月疫苗一到，尽早接种。
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