巴拿马一步都不让，香港长和索赔15亿美元，他们做了最坏的打算

前言

2026年8月20日，香港中环长江集团中心，李嘉诚旗下的长江和记实业在港交所挂出一份公告，全文不长，但每个字都像一颗钉子。

由于公司"多番尝试寻求解决方案未果"，长和正式就巴拿马共和国违反投资保护条约启动国际仲裁程序，索赔金额超过15亿美元。

15亿美元，折合117亿港元。

这不是小数目，但真正让资本市场震动的是公告里另一句话——"巴拿马已沦为风险国家，漠视法治、公司法人地位、合约当事方范围、仲裁协议适用范围、条约权利和条约争议解决机制"。

一家跨国巨头，用"风险国家"四个字给一个主权国家定了性，话说到这个份上，双方已经没有回旋余地了。

三十年合约，说废就废

要理解长和为什么发这么大脾气，得从头说起，1997年，巴拿马为推进港口基础设施现代化，通过国际公开招标，与长和旗下巴拿马港口公司签订了港口特许经营合同。

这份合同经巴拿马立法议会批准，以第5号法律的形式生效。

长和拿到了巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权——这两个港口分别扼守巴拿马运河的太平洋端和大西洋端，是全球最繁忙的航运通道之一。

2021年，特许经营权顺利获批延长25年，原定2047年到期。

一家企业，按照当地法律签了合同，合同又经议会批准成了法律，2021年还续了约——白纸黑字，铁板钉钉。

可到了2025年，一切都变了。

特朗普一句话，巴拿马翻脸

转折点来自华盛顿，特朗普重返白宫后，多次公开扬言巴拿马运河"被中国控制"，誓言要"收回"。

在华盛顿的巨大压力下，巴拿马政府开始对长和动刀。

2025年，巴拿马突然针对长和的投资展开国家层面的打压——缺乏正当程序下展开新调查、推翻保护港口特许经营权达30年的法律立场、以政府手段挑战既有"合约法"和特许经营权的合宪性。

2026年1月，巴拿马最高法院一反长期立场，裁定特许合同 "违宪" ，香港特区政府第一时间公开发表声明，表达强烈不满及坚决反对。

可巴拿马根本不理。

2026年2月23日，巴拿马政府执法人员强行进入巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港两个货柜码头，当场剥夺了巴拿马港口公司的行政与运营控制权。

长和人员被挡在门外，连办公室都进不去，物业、设备、技术、员工、专有及受法律保护的文件和资料，全被没收。

紧接着，巴拿马宣布将由丹麦马士基航运集团接管这两个港口，一家按合同运营了近三十年的企业，一夜之间被扫地出门。

长和：忍了半年，终于不忍了

被强行接管后，长和并没有立刻翻脸。

2月19日，长和主动向巴拿马政府提出请求，提议双方行政部门代表举行圆桌会议，运营港口的PPC发言人甚至公开表示，为寻求合理解决方案，公司愿意就合同中的所有条款进行重新谈判。

妥协到这个份上，几乎是跪着求和解了。

可巴拿马连这个台阶都不给，条约争议通知发出后超过六个月，巴拿马才终于进行了一次"徒具形式的磋商会议"，从未提出任何赔偿或解决方案。

长和彻底死心了，2026年8月20日，长和正式扣动法律扳机，这次不是子公司层面的合约仲裁，而是母公司直接依据投资保护条约启动国际仲裁。

长和指控巴拿马：从2025年起陆续祭出一连串措施，一步步侵蚀长和的经营权益，到了2026年更直接翻脸接管。

"巴拿马已沦为风险国家" ，这句话从一家跨国巨头的公告里说出来，分量有多重，懂的都懂。

有意思的是，索赔金额反而比之前少了，今年3月，长和旗下巴拿马港口公司已根据国际商会仲裁规则启动仲裁，当时索偿至少20亿美元。

可8月20日母公司启动的仲裁，索赔金额变成了 "超过15亿美元" ，为何不增反减？长和没有说明。

但这15亿美元其实不是重点，真正的重点是——长和要的是一个说法。

香港中文大学讲师孔永乐分析指出，长和采取的是 "双轨仲裁"策略——子公司走合约仲裁，母公司走投资条约仲裁，既分散法律风险，也能涵盖更广泛的索偿范畴。

孔永乐预计，长和最终胜算较高，"最后可能判决巴拿马政府需要向长和支付赔偿金，但长和不一定能重新营运港口"。

换句话说，长和已经做好了拿不回港口的准备，他们要的是钱，是公道，是一个国际法层面的裁决——告诉全世界：巴拿马毁约了，它得赔。

中国出手了：扣押船舶，釜底抽薪

长和在法律层面维权，中国则在另一个战场上出手了。

巴拿马强行接管港口后，中方迅速采取反制措施，国际航运权威媒体《劳氏日报》报道，2026年3月8日至12日期间，中国港口共扣押28艘巴拿马籍船舶，占同期扣押总数的75.7%，远超历史平均水平。

结果是什么？数百艘船舶不再挂籍巴拿马。

巴拿马的航运业遭受重创，对巴拿马这样一个靠运河和船旗国制度吃饭的小国来说，这简直是釜底抽薪。

美国联邦海事委员会称正密切关注这一情况，美国国务卿鲁比奥指责中方"骚扰"并"扣押"巴拿马籍船只。

中国外交部发言人毛宁直接怼回去：美方有关言论完全是无中生有、颠倒黑白。

外交部此前已明确表态：中方坚决支持企业保留包括诉诸法律程序在内的所有权利，并将采取一切必要措施，坚定不移地维护中国企业的正当合法权益。

话虽说得克制，行动却一点也不含糊。

这场争端的本质，从来不是什么合同纠纷，巴拿马运河原为中立的航道，2025年开始突然成为中美对阵的前线。

特朗普要"收回"运河，巴拿马就在华盛顿的压力下撕毁了与香港企业的合同。

巴拿马以为向美国纳了投名状就能高枕无忧，可结果呢？

港口被强行接管后，中国远洋海运等头部航运企业暂停了在巴尔博亚港的全部服务，巴拿马籍船舶在中国港口被严格检查，船东纷纷弃籍。

巴拿马想打造全球物流枢纽的雄心，被自己一手摧毁，《华尔街日报》7月30日分析称，中国正通过一系列措施向巴拿马施压，扰乱了其至关重要的航运业。

巴拿马运河两端的港口没了运营商，航运服务停了，船旗国招牌砸了，向美国献上运河，换来的却是一场空。

8月20日长和启动仲裁的公告，不是终点，甚至可能只是开始。

巴拿马"一步都不让"——不让的是一份已经执行了近三十年的合同，不让的是一个主权国家对外国投资者的基本信誉。

长和"做了最坏的打算"——拿不回港口也要索赔，要不回公道也要仲裁，15亿美元的索赔，117亿港元的官司，一家跨国巨头对一个主权国家的国际仲裁。

这已经不只是一场商业纠纷了，这是一场关于契约精神、关于国家信誉、关于在大国博弈中站队代价的公开课。

巴拿马以为抱紧美国大腿就能万事大吉，可现实是：你撕了中国企业的合同，就别怪中国让你付出代价。

结语

长和这15亿美元，巴拿马赔也得赔，不赔也得赔。

因为信誉这个东西，一旦碎了，多少钱都买不回来。

文丨太阳当空赵

编辑丨太阳当空赵

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