江西
霍尔木兹海峡打成一锅粥，红海那边又不安稳了。
8月13日，沙特宣布成立一个多国海上防务联盟，首批13个国家已完成入盟程序。成员名单涵盖沙特、土耳其、科威特、巴林、卡塔尔、约旦、埃及、巴基斯坦、吉布提、索马里、孟加拉国、也门和科摩罗。沙特海军少将阿卜杜拉·本·萨利姆·阿尔谢赫里出任联军指挥官。联盟总部设在沙特，定位为“纯粹防御性质”，不针对任何国家或组织。
联盟要干什么？
任务明确：保护曼德海峡、红海和亚丁湾的航行自由，保障国际贸易和能源供应通道安全。具体行动包括情报交换、制定作战计划、联合海军演习和训练、联合海上行动。
表面看，这是一个应对也门胡塞武装威胁的海上安全机制。但背景远比“护航”更复杂。
胡塞武装在红海干了什么？
曼德海峡是红海南端唯一通道，连接印度洋与地中海。胡塞武装由伊朗支持，控制也门首都萨那已超过十年。美伊战争爆发以来，胡塞武装的行动明显升级——7月20日宣布对沙特实施“海上禁运”，此后多次在红海袭击沙特油轮，并使用导弹和无人机打击沙特境内能源设施。
数据触目惊心：胡塞武装自称已累计袭击8艘沙特油轮，拦截并迫使29艘沙特油轮返航。8月11日，一艘商船在红海遇袭，造成3名巴基斯坦公民死亡。红海船舶通行数量已下降约一半。
国际危机组织也门问题高级分析师纳吉指出，沙特此举是想把红海航运安全问题“国际化”——让全球意识到，胡塞武装的袭击影响的不只是沙特，而是所有依赖红海贸易的国家。
联盟的成色：五常集体缺席
这场声势浩大的“组局”有一个耐人寻味的细节：联合国安理会五个常任理事国，一个都没有正式加入。美国受邀到场旁听，没有作出实质承诺；中、俄、英、法连身影都没出现。
这恰恰说明了联盟的尴尬处境。14个参与国里，真正具备远洋海军能力的，主要是沙特、土耳其、埃及、巴基斯坦四国，其余更多是政治表态。联盟未来的运行机制、成员国承担的责任义务，目前尚不明确。
更棘手的是，红海危机和霍尔木兹海峡危机已经形成了“战略联动”。中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天指出，当伊朗在波斯湾面临美国压力，胡塞武装就在红海方向策应；反之亦然。
胡塞武装这轮行动有多重意图：加强对红海航运的控制力、打击国内对手扩大地盘、向支持也门反胡塞力量的沙特施压。对沙特而言，这已是石油产业和经济发展环境的双重冲击。
联盟能有效吗？
关键在于两个问题。第一，联盟的行动能力和决心。此前的海上安全倡议多流于形式，新联盟面临同样考验。第二，联盟的作战意图。目前是防御性的，但如果胡塞武装持续攻击，沙特是否会动手？有分析认为，沙特可能不会永远保持沉默。
沙特传递的信号很清晰：胡塞武装的袭击是国际问题。但联盟能不能把“国际关注”变成“国际行动”，还得看各国愿不愿意真出船出人。在霍尔木兹海峡还没搞定之前，沙特想把红海这张牌也打成多边合作，难度不小。
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