人民币跨境清算全球落子：德银拿下法兰克福清算行，非洲连下两城

欧洲破冰：首家欧洲本土清算行

8月10日，人民银行公告，根据《中国人民银行与德意志联邦银行备忘录》，决定授权德意志银行担任法兰克福人民币清算行。这是人民币在欧洲大陆清算布局的重要一步：德意志银行成为首家获此资质的欧洲本土银行。

德银的分量不轻。它是2025年全球系统重要性银行、全球最大的欧元清算行，链接中欧实体经济，长期为德国及欧洲跨国公司与中资企业的海外布局提供金融支持，也是2015年首批直接接入CIPS的国际银行之一。获得清算资质后，德银将作为连通中国支付系统的区域枢纽，为欧洲金融机构及企业提供人民币跨境交易的全流程清算与结算服务。

德银集团亚太、欧非中东及德国首席执行官慕文泽的表态，把这次授权的分量说得很清楚：在欧洲地区获得人民币清算资质，进一步巩固了德银作为可信赖的全球清算合作伙伴地位，这一里程碑将推动中欧金融联通持续深化。德银（中国）行长尹桢则表示，将积极搭建高效清算渠道，进一步丰富离岸人民币产品和服务。

非洲连下两城：从国别到洲际

非洲的落子节奏更快。8月10日，标准银行纳米比亚子行宣布正式启动CIPS服务，成为纳米比亚首家提供该服务的银行。纳米比亚对CIPS的需求很实在：中国已连续多年保持纳米比亚第二大贸易伙伴和最大外资来源国地位，2025年双边贸易额达18.53亿美元，同比增长35.7%，人民币在中纳经贸合作中的使用基础日益牢固。

7月31日，标准银行联合工商银行在肯尼亚首都内罗毕举办"中国日"活动，肯尼亚子行正式上线CIPS，肯尼亚成为非洲第六个接入CIPS的国家，现场完成了肯尼亚市场首笔通过CIPS完成的人民币跨境交易。

更早的6月26日，人民银行授权南非标准银行和中国工商银行担任"非洲人民币联合清算行"。这是首个以整个大洲命名的人民币清算行，也是首次由两家商业银行联合运营的人民币清算行。根据协议，两家银行将联合在19个非洲国家提供人民币清算服务。

从国别布点到洲际统筹，人民币在非洲的清算网络完成了从"点"到"面"的升级。

基建织网：CIPS扩容与数字人民币跨境

清算行的密集落地，是人民币跨境支付基础设施建设提速的一个切面。

CIPS方面，修订版《CIPS业务规则》今年2月1日施行，明确境外机构申请成为直接参与者可委托符合条件的直接参与者作为资金托管行，不再强制绑定境内银行，大幅降低境外机构参与门槛。今年4月，CIPS资金托管行从10家扩容至14家，首次纳入境外法人银行。中国银行口径下，CIPS直参行达46家，拓展间参行近770家。

数字人民币跨境基础设施同步提速。2026年年中，多边央行数字货币桥（mBridge）项目完成阶段性扩容，澳门金融管理局于年初加入后，6月2日正式开通系统，当日3家银行完成首批23笔跨境交易。6月16日，数字人民币国际运营中心与工银亚洲、渣打中国等26家境内外金融机构签署"数币达"直接参与者服务协议，标志着数字人民币跨境专属基础设施正式上线。

央行8月10日印发的《"十五五"改革发展规划》明确提出：稳妥推进金融高水平对外开放，推进人民币国际化，拓展人民币在国际贸易和投融资中的使用，深化金融市场双向开放，加强金融基础设施跨境互联互通。2026年下半年工作会议也提出，推进人民币跨境支付系统建设，加大跨境支付国际合作力度。

从"贸易货币"到"配置货币"

清算网络的扩张，支撑的是人民币从"花得出去"到"留得住、投得出去"的进阶。

投融资端的数据很能说明问题。熊猫债方面，2026年上半年发行超过1600亿元，同比增长69%；截至7月24日，全市场熊猫债存量首破5000亿元，年内新发行量突破1900亿元，已超2025年全年水平。定价优势是核心吸引力：美元融资成本徘徊在4.5%至5.5%的高位，熊猫债平均利率仅约1.85%，部分优质发行人利率低至1.7%，亚投行、德意志银行、法国农业信贷银行等国际机构纷至沓来。

离岸人民币债券同样火爆。截至6月30日，点心债发行规模达9456.50亿元，存量总额2.40万亿元，加权平均发行利率仅1.4%。8月11日，山东黄金发行20.35亿元三年期绿色点心债，认购金额达210亿元，认购倍数约10.3倍。

对商业银行来说，人民币国际化的每一步都意味着业务机会：清算行资质带来结算和清算收入，CIPS参与者带来跨境业务流量，熊猫债和点心债带来承销和托管需求，跨境理财通、离岸人民币产品则是零售端的蓝海。外资银行在抢，中资银行更要抢。

对市场格局而言，CIPS与SWIFT的关系正在变化。有业内人士指出，CIPS的快速扩容意味着人民币跨境支付正在从"借道"走向"修路"，过去依赖SWIFT报文传输，如今越来越多交易在CIPS体系内闭环完成。这条路一旦修通，人民币就不只是"能用"，而是"好用"。