以“小而美”业态助力农文旅融合发展

（来源：中国旅游报）

转自：中国旅游报

　　□ 徐 晓

　　2026年中央一号文件提出，“深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展‘小而美’文旅业态”；《加快农业农村现代化“十五五”规划》进一步提出“培育‘小而美’乡村文旅业态”；《旅游强国建设“十五五”规划》也将“培育‘小而美’文旅业态”作为乡村旅游提质增效行动的重要内容。这一系列顶层设计立足我国乡村旅游发展实际，契合大众文旅消费升级趋势，为农文旅深度融合指明了发展方向。

　　相较于“大而全”的粗放式发展模式，“小而美”文旅业态更注重轻量化、精品化、特色化，强调以小体量承载大内涵，以精耕细作实现品质跃升。培育“小而美”文旅业态，既是推动农文旅深度融合的重要抓手，也是实现乡村旅游提质升级的重要路径。

　　坚持生态优先 盘活存量资源

　　生态安全是乡村产业发展的根基，应坚持生态保护与资源盘活双向发力，以低损耗、可持续的“小而美”文旅业态助力农文旅融合。

　　一方面，树立生态优先的发展理念。粗放开发式乡村文旅项目多以牺牲生态环境为代价，缺乏可持续性。发展“小而美”文旅业态，应强化保护乡村生态、保留乡土本味的发展理念。明确项目准入生态评估标准，对过度开发、破坏环境、损害生态的项目坚决不予落地、不予推进，严格守护乡村生态红线。建立常态化巡查整治机制，对违规扩建、污染环境等问题及时纠偏，切实筑牢乡村生态安全屏障。

　　另一方面，推动发展逻辑由增量开发转向存量盘活。乡村文旅发展易陷入大拆大建的增量开发误区，暴露出同质化、高损耗的弊端。发展“小而美”文旅业态，应聚焦乡村闲置农房、院落等存量资源，以最小的生态扰动、最低的改造成本，重塑沉睡空间价值。例如，保定依托太行乡村民居，精准对接京津客源康养旅居需求，探索打造集旅居、养老、农耕等功能于一体的院落型乡村居住场所“保定小院”，有效盘活利用农村闲置宅基地和住宅，大大激发了农文旅融合活力。

　　深耕乡土文化 创新多元业态

　　文化体验是乡村旅游的核心竞争力，应立足乡土文化开展创造性转化，依托创新设计搭建多元消费场景，以高品质、沉浸式的“小而美”业态赋能农文旅融合。

　　一方面，深耕乡土文化，打造特色精品项目。当前，一些乡村文旅项目存在同质化、过度商业化等问题，缺乏对乡土文化的深度挖掘与创造性转化。发展“小而美”文旅业态，应通过场景化、体验化路径，彰显乡土文化价值。例如，河北太行山沿线的一些传统村落依托原生民居、田园风光，在完整保留石屋风貌的基础上，适度融入现代设计，打造精品民宿。邢台市信都区英谈村的半山云舍、邯郸市涉县大洼村的里山沟客栈、石家庄市井陉县于家村的石缘居等精品项目，为游客提供了体验太行文化的沉浸式乡居空间。

　　另一方面，聚焦精致体验，推动业态融合创新。当前，观光、采摘、农家乐等单一业态难以满足游客差异化、个性化的消费需求。发展“小而美”文旅业态，应融入创新场景设计，布局乡村研学、非遗体验、田园休闲等轻量化新业态，打造消费新场景，提升市场吸引力和竞争力。例如，井陉县南横口村、吕家村、张井沟村等村落依托特色庭院，兴起“庭院+咖啡”融合业态，财神Coffee研磨局、白磨坊咖啡、咖啡院子等“村咖”相继走红，成为广受年轻人青睐的网红打卡地。

　　锚定村民主体 完善利益联结

　　村民是乡村的主人，也应是乡村产业发展的受益者。应健全利益联结机制，吸纳村民参与经营，依托村集体统筹整合零散资源，以共建共享的“小而美”业态推动农文旅融合发展。

　　一方面，强化村民主体地位，激发参与动能。发展“小而美”文旅业态，应确立村民的核心主体地位，积极引导村民以闲置农房、土地经营权、劳务等方式入股，建立“保底收益+按股分红”的紧密利益联结机制，让村民真正成为产业发展的参与者、受益者。例如，衡水市西方家庄村打造了老宅咖啡、乡村电影院、儿童游乐场、农耕研学等“小而美”文旅业态，村民或依托自家小院开展非遗研学等项目，或为游客提供导览、讲解、餐饮等服务，通过多元参与方式，共享文旅发展红利。

　　另一方面，发挥村集体统筹作用，实现集约发展。村民作为经营主体各自单打独斗，容易造成小而弱、小而散的问题。发展“小而美”文旅业态，应发挥村集体的引领作用，整合村内分散业态，形成发展合力。村集体可在充分梳理本地文旅资源的基础上，科学统筹“小而美”文旅业态的类型和布局，从源头避免同质化、无序竞争。同时，可搭建统一运营平台，打造标准化、规范化的“小而美”文旅业态集群，实现零散资源的高效利用。例如，平山县北庄村成立了经济联合合作社，由村集体统一对接社会资本，建设了西柏坡文创馆、团结书屋、团结食堂等“小而美”文旅业态，统一管理运营，将零散资源串联成特色文旅集群，实现了集约式发展。

　　强化要素保障 健全长效监管

　　充足的要素供给与规范的长效监管是乡村产业发展的重要支撑，应破解项目用地、资金、人才等发展堵点，配套常态化监管制度，规范行业发展，以行稳致远的“小而美”文旅业态加快农文旅融合。

　　一方面，提供用地、资金、人才等政策支持。可借鉴广东“美丽乡居”数字平台经验，以数字化手段推动闲置空间高效流通。建立跨部门专项协调机制，简化“小而美”文旅业态用地审批流程。设立“小而美”文旅业态专项扶持基金，为农房微改造、文创开发提供资金支持。实施乡村文旅人才培育计划，聚焦乡村能人等群体开展系统化培训，提升其管理运营、数字营销能力。

　　另一方面，建立常态化监督管理体系。明确监管主体和职责，建立运营维护、服务提升等配套制度，加强日常监管，及时突破运营瓶颈，保障各类业态稳定有序运转。引导经营主体树立标准化、品质化服务理念，定期开展服务质量督查、安全隐患排查，确保服务品质。

　　（作者单位：河北省社会科学院）