台湾在半导体与AI产业快速扩张之际,人才、能源与绿电资源愈来愈向大型科技企业集中,中小企业恐成为产业转型下的弱势族群。前“内政部长”李鸿源15日就分享,2024年大选前,曾有一名他所称的“OpenAI主要投资人”来台湾与他会面,对方当时直接询问台湾是否可能发生战争,以及未来是否会缺电,“只要这两个问题不满足,我们不可能到台湾投资”。
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李鸿源15日在中天新闻《洪流洞见》示警,台湾近年产业资源高度向半导体集中,台积电虽然是台重要的“护台神山”,却也产生强大的“人才磁吸效应”,工程、基础建设及传统产业人才不断流向科技业。若政府没有及早调整人才、能源与产业政策,其他产业尤其是中小企业,恐怕会在国际净零、AI转型等多重压力下逐渐失去竞争力,甚至形同遭到“集体安乐死”。
李鸿源指出,问题并非台湾不该发展半导体,而是政府不能把几乎所有筹码集中在单一产业。他认为,AI快速发展后,人才需求与产业结构势必重新洗牌,政府更应思考如何让传统产业、基础建设与中小企业同步升级,而不是让人才与资源持续向少数大型科技企业集中。
谈到政策形成过程,李鸿源更直指,台目前一项严重问题是公务体系的“寒蝉效应”。他表示,高阶常任文官未必看不见产业、能源与人才结构的问题,但在预算、人事升迁等压力下,“没有人敢讲长官不喜欢听的话”,导致许多风险明明早已浮现,政策却未能及时修正。
李鸿源也将矛头指向能源政策。他表示,AI、半导体及资料中心都是高度耗电产业,国际企业评估是否赴台湾投资时,政治风险与稳定电力供应都是重要条件。他透露,2024年大选前,曾有一名他所称的“OpenAI主要投资人”来台湾与他会面,对方当时直接询问台湾是否可能发生战争,以及未来是否会缺电;李鸿源称,自己当时回答,是不至于发生战争,但现在你问我我不敢讲,同时若能源政策不变,“我保证缺电”。
核三厂2号机则于2025年5月17日因40年运转执照届期停止运转,隔日起进入除役期间。 李鸿源认为,在AI与高科技产业持续增加用电需求的情况下,台湾能源政策不能只讨论“有没有电”,还必须同时考虑电价、供电稳定与碳排放问题。
李鸿源认为,这类国际减碳规范将逐渐沿著供应链向企业施压,中小企业如果缺乏绿电、碳盘查与减碳能力,很可能最先受到冲击。
他也点出台湾企业抢绿电的问题,表示大型科技公司拥有更充足资源,可透过长期购电合约等方式取得再生能源,但许多中小企业相对缺乏议价能力,一旦客户要求供应链使用绿电或提出减碳证明,企业就可能面临成本与转型双重压力。
此外,企业面对ESG、碳管理与永续资讯揭露的要求持续提高。李鸿源认为,真正危险之处就在于,大企业有钱、有人才可以进行转型,中小企业却未必有足够资源自行完成。
“谁来帮中小企业做?”李鸿源认为,大学应该在这波产业转型中扮演更积极角色,把研究、人才与技术真正导入企业,政府、大学与产业形成完整的“产官学”链结,而不是让中小企业各自面对AI、能源与净零转型。
他强调,台积电成功当然是台湾的重要优势,但政府竞争力不能只建立在一座“护台神山”上。若人才、能源、绿电及政策资源持续集中,大企业越来越强、中小企业却逐步失去转型能力,最后恐形成更严重的产业断层;如何让传统产业及中小企业跟上下一波科技与净零浪潮,才是台湾真正必须面对的结构性问题。
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