从“多地跑”到“一地办”！义乌�...

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（来源：中国之声 中央广电总台中国之声）

在浙江义乌，每天有数以万计的小商品从这里走向世界。针对美妆出口多地申报、流程繁琐的老难题，义乌推出全国首个化妆品采购地申报试点，为全国美妆企业打通出海快车道。

以往多地货源拼柜出口，企业要分头奔赴产地办理检验手续，耗时耗力，成本居高不下。如今所有彩妆洗护产品均可在义乌一地统一申报、快速通关。这是一场让“多地跑”变“一地办”的监管创新，更是一套让“一柜一单”变“拼箱出海”的贸易模式。

这套创新模式给商家省下多少时间与开销？国潮美妆又如何借义乌通道抢占海外市场？

从“三地跑断腿”到“半小时通关”

上午10点，义乌市某进出口有限公司的报检员在电脑前轻点鼠标，不到半小时，一批来自深圳、东阳、义乌三地的眼影、粉饼就完成了全部出口申报手续。公司报检负责人讲述，这票报关单可节约成本5000元左右。

在义乌国际商贸城，彩妆是最活跃的出口品类之一。全国各地的化妆品汇聚于此，拼柜出海，发往全球。但就在一年前，化妆品出口的报检环节，还是让商户头疼的“老大难”。按照传统监管模式，同一个采购商如果采购了三个不同产地的货，就得挨个跑三地办手续——光是跑产地检验、准备材料，就得耗上一周。遇上急单，交货期在即，货却还在路上“排队等候”。

痛点在哪里，改革就指向哪里。去年7月31日，全国首个市场采购化妆品采购地申报试点在义乌落地，允许来自全国其他省市的彩妆产品在采购地义乌统一申报检验，同时单票报关货值上限由1000美元提升至15万美元，取消重量限制，实现“一次申报、一次检验、快速放行”。

试点推出以来，受到市场商户们的广泛欢迎。义乌某化妆品公司负责人称，义乌市场采购贸易方式改革对企业拓展海外市场提供了更大的帮助，贸易方式更加多元化。

目前试点已覆盖彩妆、洗护、美容等24类美妆产品。试点开展一年来，全国多地美妆产品加速向义乌汇集，美妆生产厂家、外贸商户持续入驻，市场集聚效应越发明显。目前义乌已备案生产企业316家、发货人130家，带动近2000家小微美妆商户叩开海外大门。

义乌海关综合业务一科工作人员透露，海关通过“三单一码六制度”的监管模式，实现了化妆品申报检验从“多地跑”变为“一地办”，精准契合义乌市场多批次、小批量组货的实际需求。

工作人员介绍，通过数字化溯源与风险监测，对货物实施双重约束，借助“一物一码”实现每批货物全程可追溯，同时风险监测提前排查产品隐患。试点期间，化妆品境外退运数量持续走低，企业出口信心随之增强。目前，单票货物通关时间压缩57.2%，节约成本约5000元。

义乌试点成效显著

22个省份39个市场复制推广

如今，国潮美妆正借着义乌这条“高速通道”，加速扬帆出海。海关数据显示，试点一年来，义乌市场采购化妆品累计申报出口1746票，货值超6亿元。今年前4个月义乌化妆品出口同比增长33.2%，出口全球近60个国家和地区，其中东南亚、非洲等新兴市场出口增长明显。

化妆品出口监管改革的成功并非个例，它正是义乌市场采购贸易模式历经十多年迭代升级的鲜活缩影。数据显示，今年上半年义乌出口历史同期首次突破4000亿元，市场采购出口3472.5亿元，增长16.4%。从义乌走向各地的的市场采购贸易模式，为我国外贸新业态发展带来了哪些宝贵经验？

什么是市场采购贸易方式？它指的是符合条件的经营者在国家相关主管部门认定的市场集聚区内采购商品，单票报关单货值不超过15万美元（含），并在采购地完成出口通关手续的贸易模式。这样一来，单个集装箱可拼百种货。过去是“一柜一单”单独出运，现在是“拼箱出海”高效集结，这种方式让“单小、货杂、种类多”的小商品得以快速通达全球。

效率的提升肉眼可见。在义乌多家报关企业，工作人员足不出户、线上轻点鼠标，短短半小时就能完成整批出口商品的全部申报流程。义乌海关则全面实行审单、放行自动化和无纸化报关，24小时全天候放行。义乌港上线的智慧通关平台，让集装箱卡口实现秒级智能验放，人工施封作业时间缩短约75%。

义乌海关监管负责人称，在义乌港监管场地开通自动施封通道，实现企业货物7×24小时自动施封、随到随办，不受海关作业时间限制，从单证和物流上都做到了7×24小时的服务。

在前不久召开的国务院新闻办发布会上，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良专门点赞这位“场上反应敏捷”的进攻手：“市场如同赛场，情况瞬息万变，机会稍纵即逝。民营企业主动识变、灵活应变，凭借敏锐感知和灵活产能，将市场风向转化为实打实的订单。以义乌为例，民营企业发挥首创精神，抓住市场采购政策机遇，快速响应全球多样多变的需求，小商品闯出大市场，做成了大产业。”

如今，这一模式已从浙江出发，在全国22个省份的39个专业市场复制推广，成为我国外贸稳增长的重要制度利器，让更多集装箱满载“中国制造”的万千商品，驶向大洋彼岸，也为中小企业铺就了一条通往世界的宽阔航道。

▌本文来源：中央广电总台中国之声

监制丨王磊

记者丨丁飞 李佳 浙江台 白植清 何翼格

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