很多人到现在还在问:武汉是否应该吞并鄂州?汉川是不是快要进入?每隔一段时间,网上就会有人翻出这些老话题来炒作一番。但是你要是真正去翻阅这两年武汉实际所走的路,就会发现那条路早就拐弯了。
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国务院批复的《武汉市国土空间总体规划(2021-2035年)》里有明确的表述,即武汉的城镇开发边界是严格控制的。国家发改委也在提出“严控省会城市规模扩张”“超大特大城市瘦身健体”。摊大饼、改行政区划的老路已经走不通了。那么武汉就不“长大”了吗?也长了,只是长大的方式变了,叫“柔性扩容”。轨道先行通、产业先行绑、配套先行接,行政边界先行放,日常生活与工作感受上先让你觉得是“自己人”。因此不要再猜测撤县设区的事情了,真正有戏的,是下面这3个地方。
鄂州是离武汉最近的,融得最早。你从光谷广场开车向东,沿着高新大道一直跑,跑着跑着就会看到一块牌子上写着“鄂州界”。但是实际上并没有感觉到过界,马路一样宽,路灯一样亮,两边的楼盘长得一模一样。武汉地铁11号线早已通达鄂州葛店,是湖北首条跨市地铁。这条线每天运着大几千人在武鄂之间跑来跑去。
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住在葛店,上班在光谷,早上下地铁到公司比从汉阳到武昌还要快。产业上更不用说,葛店那边的光谷企业把生产基地搬到了那里,研发在武汉、生产在鄂州,早已是家常便饭。两边相加超过6万人,他们既在武汉工作又在鄂州生活,也有人在鄂州工作却在武汉生活。政务上打通了,一千多项事情可以在武汉都市圈通办,公积金互认、医保也能用。鄂州还有一张王牌就是花湖机场,亚洲第一个专业货运枢纽机场,和武汉天河机场形成“客货双枢纽”。所以你认为鄂州是武汉的一部分吗?行政上还没有。但是从功能上讲,它早已被武汉“吸”进了去。
再向西。很多人不了解汉川,觉得它闷声不响。但是你从市区开车往西,过了新沟不久就是汉川地界。汉川为县级市,行政级别比鄂州低得多,若真想走“撤市设区”的路子,法理上的障碍反而比鄂州小。但是孝感不会轻易放弃一个经济强县,国家政策也在收紧。但是产业上的绑定已经深深地嵌入其中,无法绕过。武汉经开区与汉川市政府签订共建协议,创建了武汉经开区汉川经济合作区,武汉出技术、出品牌、出管理,汉川出地、出劳动力、出配套,利润共享,风险共担。
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共建区被正式列入到《车谷产业创新大走廊建设行动方案》中。交通便利,汉宜高速、武荆高速均经由汉川,汉川市区开车到汉口最快四十多分钟。S109汉川到蔡甸段也已经通车了。汉川原来底子是食品加工、纺织服装、装备制造,随着武汉的升级转移,加上汉江黄金水道,要成为武汉西部物流集散中心。
往北看,还有一个容易被忽略的地方,那就是团风。以前团风最大的问题就是隔江而望,从团风到武汉光谷要么坐轮渡要么绕大桥,通勤要一个多小时。现在不同了。双柳长江大桥通车之后,团风到光谷开车只需要30分钟,到花湖机场只需要40分钟。通车当天下午,团风县招商团队就过江到光谷去开了招商引资推介会。团风的发展思路十分明确,“总部在武汉,基地在团风”,“研发在武汉,转化在团风”,“市场在武汉,配套在团风”,“工作在武汉,生活在团风”。团风能补的是什么?补足武汉向东扩张最缺乏的连片土地和环境容量。武汉的精细化工企业搬迁升级大多落脚到团风化工园;武汉搞大健康产业,团风的中药材种植和初加工正好可以配套。黄冈那边也在推进,团风被定为武汉物流功能外溢的重要功能区。
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因此你看,武汉这一轮的“扩容”根本不是大家想象中的“吞并”。它不碰行政区划,不动谁的蛋糕,但是通勤圈在扩大、产业链在延伸、公共服务在打通。用一句老话收尾,行政的边界还在,但是生活的边界已经消失了。鄂州、汉川、团风三地分别在东、西、北三个方向上向武汉的圈子里钻。谁先占上风?实际上已经在“上位”了。
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