疾控体系一体化改革迈入全新阶段！丨争上游有话要说

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一、哈尔滨市启动市域疾控联合体建设国家试点工作

7月2日，哈尔滨市作为市域疾控联合体国家试点城市召开建设启动会，进一步贯彻落实国家、省、市关于疾控事业高质量发展和“十五五”时期疾控体系现代化建设的决策部署，优化我市公共卫生资源布局，破解市县疾控能力不均衡、业务协同不紧密、资源利用不充分等问题，全面构建上下贯通、优势互补、整体提升的疾控工作新格局。18个区县（市）疾控局局长、疾控中心主任、业务科所负责人及市卫健委疾控处、综合监督处、市疾控中心负责同志共150名相关同志参加会议，哈尔滨市卫生健康委副主任、疾控局局长杨超同志出席会议并作出工作部署。

会议传达了国家关于市域疾控联合体建设试点工作相关要求，清晰界定市域疾控联合体功能定位、建设原则、发展路径与配套保障机制。会议详细解读了《哈尔滨市市域疾控联合体建设试点实施方案》，就指导思想、制定依据、核心框架及重点内容，强化大局观念、锚定核心目标，全力推动市域疾控联合体建设提质增效。南岗区和方正县疾控中心分别作表态发言。

会议指出，作为全国试点城市之一及黑龙江省省会城市，哈尔滨市必须扛起责任、先行先试，建设市域疾控联合体是优化资源配置、强化基层能力、提升防控质效的关键举措。会议强调，我市试点工作的总体目标是以“资源共享、信息互通、功能互补、工作协同”为方向，构建以市疾控中心为龙头、区域片区为枢纽、各区县疾控中心为骨干、基层医疗机构为网底的市域疾控联合体，重点围绕实验室检测、监测预警、应急处置、重大疾病防控、公共卫生干预、监督执法等关键领域推进联合。全市要坚持“四个不变”“四个统筹”“五个联合”，在市疾控中心的统筹指挥和业务领导下，创新划定5个市级区域公共卫生中心片区，实施组长制和包保制，片区划定兼顾了主城区资源集聚优势与远郊县（市）独立运行能力，既确保核心资源辐射覆盖全城，又保障各片区具备一定的自主处置能力。坚持以目标为导向和问题为导向，创新引领、大胆探索，突出重点、统筹协同，压实责任、严守底线，建立完善市域疾控联合体长效化运行机制，总结形成具有我市特色的经验做法，为全国、全省提供可复制的联合模式。

此次市域疾控联合体国家试点建设启动会的召开，标志着我市疾控体系一体化改革迈入全新阶段。下一步，全市各级疾控机构将紧紧围绕会议部署要求，以此次试点建设为契机，坚持以人民健康为中心，发挥市级疾控部门和疾控机构的业务领导作用，持续补齐基层疾控能力短板，打通市县疾控联动壁垒，全面提升疾病防控与突发公共卫生事件处置能力，全力守护群众生命健康，为健康哈尔滨建设贡献坚实力量。

新闻来源：哈尔滨市卫生健康委

争上游有话要说：

我国疾控体系一体化改革已从机构整合的“物理叠加”阶段，全面迈入“监防融合、协同增效”的高质量发展新阶段，“上下贯通、优势互补、整体提升”的疾控工作新格局正在加速成型，作为一体化改革的核心抓手，市域疾控联合体建设已在全国多省市落地试点。信息化赋能是核心抓手，北京争上游科技有限公司深刻把握疾控联合体建设对数据共享、业务协同和智能决策的迫切需求，打造了覆盖智慧疾控、智慧卫监、在线监测等多个领域的完整产品体系，在河北、重庆、广东、内蒙古、天津等多个地区得到广泛应用，为疾控联合体建设提供了坚实的技术支撑。争上游智慧疾控平台通过大数据、人工智能等前沿技术，能够实现对传染病数据的实时采集、分析与预警。该平台可整合多源数据，包括医疗机构的病例报告、实验室检测结果以及公共卫生监测数据等，利用智能算法对传染病的流行趋势进行精准预测，为疾控部门提供决策支持，建设统一的市域疾控信息平台是必选项，通过整合多源数据、拓展AI应用场景，可以实现监管数据可分析、风险可预警、监管可联动，同时支持基层人员在线培训，低成本解决基层能力不足的问题。

二、扬州市举办用人单位职业卫生分类监督执法工作培训会

为全面推进《扬州市全面开展用人单位职业卫生分类监督执法工作实施方案》落地实施，6月26日下午，全市职业卫生分类监督执法工作培训会在市疾病预防控制中心召开。

市卫健委综合监督科科长唐国荣作部署讲话，他要求各地各单位要提高站位，深刻认识全面推行用人单位分类监督执法工作的重要意义，职业卫生分类监督执法工作是“必答题”，必须不折不扣落实到位。他强调四点要求：一是强化组织领导，压实各级责任；二是建强专业队伍，提升执法能力；三是加强跟踪指导，强化跟踪问效；四是注重协调联动，凝聚工作合力。

职业健康科副科长修莫妍作具体工作指导，她强调要用好分类监管抓手，推行靶向监管，提高职业卫生监管能力。一是风险评估要实事求是，二是差异化监管要落地见效，三是依托智慧系统提质减负。会上，宝应县、仪征市、江都区3个试点地区汇报交流试点工作经验做法，为接下来我市全面开展分类监督执法工作提供经验。

省监督指导中心二级主任科员沈士卫介绍当前全省分类监督执法工作开展情况，并对如何更好开展此项工作提出意见与建议。软件工程师就省卫生监督综合管理系统平台使用作实操培训。市疾控中心（卫生监督所）通报了2025年度职业与放射卫生监督条线工作完成情况，部署2026年重点工作任务，同时详细解读了《扬州市全面开展用人单位职业卫生分类监督执法工作实施方案》。

新闻来源：扬州市疾病预防控制中心

争上游有话要说：

全面推进职业卫生分类监督执法工作是针对性解决基层职业卫生监督力量不足、用人单位数量多、不同企业职业病危害风险差异大的痛点，通过靶向监管提升执法精准度与效能的重要举措。为适应新时期职业卫生监督执法需要，争上游科技根据职业卫生分类监督执法工作的要求创新研发了职业卫生分类监督管理平台。平台将“互联网+”技术与职业卫生监督执法相结合，建立符合标准的用人单位职业病分级分类自查表，有效提升用人单位自查自报工作的效率，减少错报漏报，完善企业自身的职业健康管理体系，落实从职业病危害因素管理、接触岗位管理到职业健康监护管理的全流程管理，并实时将相关分级分类信息报送监管平台。 监管机构通过平台给用人单位推送职业病防治相关预警信息，实现监管机构与用人单位的互动管理。平台帮助监管部门以职业卫生分类监督管理平台的数据分析为依据，对较好企业优先“非现场监管”，对企业进行量化评分，对较差的企业继续开展现场专项检查，形成监管压力梯度，减少对企业正常经营的干扰、维护好营商环境的同时引导企业加强职业健康管理，明确重点监管对象，实施差异化监督执法。

三、重庆市江津区疾控中心（卫生监督所）开展2026年游泳场所卫生管理专项培训会

随着夏季气温攀升，辖区各类游泳场所即将迎来客流高峰，为保障公共卫生安全，6月26日，重庆市江津区疾控中心（卫生监督所）组织召开了2026年游泳场所卫生管理专题培训会，全区各游泳场所经营负责人参会学习。

培训会上，区卫生监督所执法人员结合往年游泳场所监督检查典型案例与夏季监管重点，围绕全流程卫生管理规范开展系统讲解。重点解读《公共场所卫生管理条例实施细则》及《游泳场所卫生规范》等法律法规，对各游泳场所证件资质核查、水质动态监测、卫生设施巡检三个方面作出了严格要求，明确了要建立泳池水质日常监测记录、消毒记录、设施维护台帐等。针对夏季高峰运营高频问题，执法人员现场梳理日常监管常见隐患，指导各负责人建立常态化自查机制，并签署《江津区2026年游泳场所卫生安全承诺书》，从源头规避卫生安全风险。

参会经营负责人员认真记录培训要点，并围绕日常运营中水质管控、设备维护、人员管理等实际难题现场咨询交流，执法人员逐一答疑解惑，现场培训氛围务实高效。

通过此次专项培训，进一步明晰了游泳场所经营主体卫生管理职责，补齐从业人员卫生管理知识短板。下一步，江津区卫生监督所将以本次培训为契机，同步启动夏季游泳场所全覆盖专项监督检查，持续加大巡查抽检力度，对存在卫生隐患、整改不到位的经营单位依法处置，以严监管、强指导守护群众夏季游泳健康安全，共同营造一个规范、健康、令人安享清凉的游泳环境。

新闻来源：第1眼TV-华龙网

争上游有话要说：

夏季泳池客流密集，水质不达标易引发介水传染病、皮肤黏膜刺激等健康问题，做好卫生管理能从源头规避这类风险，保障泳客的身体健康。传统人工抽检模式存在检测频次低、数据滞后的问题，泳池水质指标动态变化难以及时捕捉，容易出现监管盲区。信息化建设通过在线监测设备实现对余氯、pH值、浊度等核心指标的‌全天候秒级监控‌，能第一时间发现水质异常，将水源性疾病传播风险控制在萌芽阶段，多地实践显示该举措可让游泳场所相关卫生投诉量下降。争上游游泳池水质在线监测系统可以对泳池水质进行实时动态管理，一旦出现余氯或者二氧化氯超标，系统将自动预警，最大程度减少对人体健康的危害。同时游泳池的卫生等级、自我管理情况和泳池水余氯、浊度、pH值、氧化还原电位等重要水质指标监测情况都会反映在监管平台上，方便相关部门进行监管和公示，让市民游得放心、游得安全。