近日,邯郸市丛台区综合行政执法局在联东街道永安里社区违建整治工作中区别执法、标准不一的问题,引发小区业主不满。
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社区业主反映,辖区内数十户违建长期存续无人处置,执法部门却单独针对一户居民开展查处,典型的“抓小放大、看人下菜”式选择性执法,严重侵蚀行政执法公信力,破坏基层治理公平底线。
据小区业主介绍,邯郸市丛台区联纺东街道永安里社区片区存在数十处存量违章建筑,多年来持续占用公共空间、违反规划管理规定,居民多次反映后违建状态仍未改变,始终没有得到规范整治。
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与之形成鲜明反差的是,丛台区综合行政执法局对整片大面积违建视而不见,未开展统一摸排、统一处置,唯独针对其中一户居民的违建实施专项查处,执法力度、处置标准两极分化,让群众难以信服。
执法不是“抓阄”,更不能看人下菜碟!在永安里社区内,几十户违建如雨后春笋般存在,这本身就是对城市规划和管理底线的公然挑衅。
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然而,面对如此大规模的违规现象,监管部门部门为何选择了“集体失明”?
业主冯女士曾当面向执法单位举报该社区多处存量违建,希望执法部门能统一整治、规范管理,但工作人员给出的答复令人难以接受:“别人的违建没人投诉,我们不管”,这句话不仅寒了群众的心,更拷问着基层治理的良心。
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其他违建没有群众投诉就不予处理,当前仅针对被投诉的单一住户开展执法。这套“谁投诉管谁、无投诉放任”的处置逻辑,直接打破违建治理“一把尺子量到底”的基本准则,也让群众产生多重合理质疑:违建整治是否存在统一执法标准?是否存在人情执法、关系执法,对部分违建户刻意放宽要求?是否存在专挑普通群众、回避复杂难点的懒政式执法?
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行政执法的核心底线是公平公正,违建整治更是检验执法规范化的直观窗口。按照城乡规划与城市管理执法相关规定,所有违法建设行为不分主体、不分规模,均应同等适用法律规范,做到同违同管、同违同拆。而邯郸市丛台区综合行政执法局当前“不作为”与“乱作为”并存:对成片违建长期监管缺位、放任自流,属于履职不作为;单独针对单一住户精准查处、差异化处置,属于典型选择性执法。
这种执法模式危害深远。一方面,被单独处置的群众感受到明显不公,质疑权力运行缺乏约束;另一方面,其余违建户会滋生“法不责众”的侥幸心理,认为违建规模大、牵涉人员多便可规避查处,极易引发治理领域的“破窗效应”,导致私搭乱建问题持续反弹、越治越多。
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更值得警惕的是,群众担忧执法部门存在定向处置、诱导取证、针对性处罚等行为,若属实,则涉嫌滥用行政执法职权,严重侵害群众合法财产权益,背离执法为民的根本初衷。
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此类乱象暴露出基层综合执法深层次治理短板:一是日常监管流于形式,常态化巡查缺位,对长期存在的成片违建失管失察,存在明显履职失职;二是执法作风庸懒散软,存在畏难避事心态,面对户数多、矛盾集中的违建群体不愿攻坚,只选择无复杂背景的群众简单处置;三是权力运行缺乏透明约束,差异化执法背后不排除人情干预、利益输送、权力寻租等风险隐患,个别工作人员凭借自由裁量权区别对待群众。
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为维护法律权威、回应群众合理诉求,在此呼吁邯郸市上级主管、纪检监察部门高度重视群众反映的突出问题,迅速组建专项核查工作组,对丛台区综合行政执法局、联纺东街道永安里社区违建治理全流程开展全面彻查。
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执法的目的不在于选择性处罚,而在于以统一标准维护社会公平正义。
期盼相关部门正视群众质疑,拿出实打实的整改举措:要么统一标准、全域推进,对该社区所有违建依法分类处置、应拆尽拆,真正做到一碗水端平;要么完整公开差异化执法的法定依据、客观理由,完整公示调查结果,消除群众心中疑虑。
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唯有彻底纠治选择性执法乱象,规范基层行政执法行为,才能重塑执法公信力,让辖区居民真切感受到法治公平,夯实基层治理根基。
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