四川
城市治理的“眼睛”要能看见风险隐患，不让安全让位于冲浪爽感；也要看见群众需求和勃兴势头，不因隐患而止步
据央广网报道，中央安全生产考核巡查组第三组以“四不两直”方式直奔南宁邕江青山大桥等水域，聚焦通航安全、群众性水上运动治理、监管责任落实开展明查暗访。
考核巡查组6月13日到15日连续三天傍晚客流高峰时段蹲点发现，尤其是13日和14日周末两天，数百名市民游客聚集，桨板、机动冲浪板铺满近岸江面，不少划入主航道，与货运船舶擦肩而过，有的抢越船头，最近距离仅几米，严重危及航行和自身安全。
↑五颜六色的桨板、机动冲浪板铺满近岸江面，其中不少划入主航道。
“邕江水上运动无序发展已形成重大安全隐患，事故发生具有高度可能性，再不治理迟早出大事。”随行安全专家敲响的安全警钟振聋发聩。“迟早出大事”的安全警告，足以表明南宁邕江水上群众运动的风险隐患，已到非治不可的程度，而其风险的积聚，恐非“一日之寒”。
老话说“欺山莫欺水”，其实是在提醒涉水行为隐藏着更大、更不可预测的危险。但参与市民往往忽视了风险，且缺乏必要防护。考核巡查组发现，参与者新手占比极高，动作生疏；很多人未规范穿戴救生衣，还有人在岸边饮酒后直接下水。另一方面，沿岸经营者为了利益推波助澜，罔顾安全责任。多家俱乐部摊位以几十元低价出租桨板等器材，仅口头叮嘱“别往江中间去”“穿上救生衣”，便放任下水。
进一步言之，“迟早出大事”的警告，映照出的其实是地方治理中的多重“失敏”。
对安全风险不敏感，暴露监管失位。桨板、机动冲浪板等水上休闲运动，从野生兴起到规模化无序扩张，必有一个过程。考核巡查组在多个点位每次检查超一小时，全程未见属地管理单位、行业执法人员到场巡查劝离。沿岸护栏虽设有“严禁下水”警示标识，但既无物理隔离阻拦，也无人员值守劝阻。考核巡查组几天的蹲守即发现诸多问题，地方管理部门是否过于“钝感”，还是说已司空见惯？
对新兴运动不敏感，彰显服务不足。在滨水城市，桨板、机动冲浪板等水上休闲运动，需要安全合规的场地，湖泊等静态水域值得优先打造。而每一条穿城而过的江河，也容得下通行的船只和冲浪的市民，关键是划出边界各行其道，而不是任由冲浪者在江河里肆意穿行，甚至阻断正常的航运。比如，可以增设浮漂进行物理隔离，对经营者进行资质甄别和准入，配齐现场救援力量、压实安全责任等。
近年来，桨板作为网红运动在许多城市兴起，也发生多起事故。应急管理部微信公众号曾发布重庆、温州、济南等城市的多起桨板倾覆溺亡事件，以警示水上群众运动风险。此番，中央考核巡查组的点名与警告，何尝不是对滨水城市的一次“集体喊话”：新兴水上群众运动的管理和服务，如何匹配群众需求？
新兴水上休闲运动，契合群众高品质生活追求，是城市发展进阶的新生事物。对其兴起和发展，城市治理不能“无感”：对其风险隐患视而不见，对其所含机遇无动于衷。因此，城市治理的“眼睛”要能看见风险隐患，不能让安全让位于冲浪爽感；也要看见群众需求和勃兴势头，不因隐患而止步。只要因势利导，管理与服务并重，就能让市民划出爽感和安全感，也为城市打造出运动消费新场景。
红星新闻评论员 文阳
编辑 汪垠涛
审核 王光东
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