G7还想主导世界，金砖另起炉灶：中印新德里握手，全球南方起势了

6月23日，印度新德里，第十六次金砖国家安全事务高级代表会议在这里召开。中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在会上说了一段话，核心意思是：美伊冲突持续百余天，证明靠牺牲他国安全来换取自身绝对安全，这条路走不通。

6月13日，加拿大总理卡尼在都柏林圣三一学院的发言更直接，他说G7曾经统治过世界，但如今不再统治世界了，“甚至不再假装统治世界”。

一个在金砖会上讲新安全观，一个在G7峰会前宣布G7已经“不装了”。两句话先后从两个不同方向传出来，说明一件事：旧的那套规则正在失效，新的力量正在成形。

G7的困境：连一份联合声明都凑不出来了

去年的G7峰会没能发出联合声明，今年法国峰会把这种尴尬重演了一遍。连续两年拿不出联合声明，这在G7历史上极为罕见。可见西方国家之间的分歧实在太大。

加拿大总理卡尼这次的讲话把G7的困境说得更透。他说这届峰会上，法国邀请了不少“伙伴”参会，包括印度、巴西、埃及、肯尼亚以及沙特、卡塔尔、阿联酋等多个国家领导人。算起来，超过一半与会者是伙伴，不是成员。这意味着光靠七个工业老牌国家去谈AI监管、全球贸易再平衡、关键矿产供应链这些事务，已经无法获得广泛认可了。

跟卡尼这番话能形成呼应的是。6月14日，即峰会举办前夕，美联社刊发评论称，一场探讨全球经济的会议若缺少中国参与，就好比世界杯少了五届冠军巴西队。会议流程虽能照常推进，但各方都清楚，这场会谈的成色早已不足。

无论是卡尼，还是美联社那段评论，都指出了当今G7的问题：它仍在按照冷战刚结束时那套逻辑运转——几个富国关起门来商量，然后让其他国家照做。但世界已经不是那个世界了。七国集团占全球GDP的份额在缩水，工业产值被中国一个国家超过，新兴经济体的声音越来越大。G7还在不断开峰会，但它对全球经济的“主导权”已经失去了。

就在G7发现自己说话越来越不顶用的时候，另一个机制越来越吸引全球注意力，也越来越人气高涨。金砖国家近些年做了几件事：扩员、推动本币结算、搭建自己的安全对话平台……这些动作单个看都不大，但它们指向同一个方向——全球南方正在找一套不需要看西方脸色的议事方式。

金砖国家做这些，不是要跟西方有正面冲突，只是想另起炉灶。而这，正好从事实上打乱了美国的算盘。美国一直设想的世界秩序是：G7在华盛顿的主导下定规则，其他国家照着办；美元是唯一的结算货币；安全事务由北约和美国负责。而金砖正在做的是另一套：自己定规则、自己找结算方式、自己谈安全合作。

我认为，到头来美国不一定被“打败”，但它发现自己的影响力会被稀释——它的规则不再是唯一的规则，它的货币不再是唯一的选择，它的安全框架会慢慢变得七零八落。

金砖的崛起：经济已经超过G7了

G7那边的窘境，放在金砖这边的数据里看，正好能形成一个鲜明的对比。

6月5日，普京在圣彼得堡国际经济论坛上说了一组数字：按购买力平价计算，金砖国家对世界GDP的贡献接近40%，而G7国家的贡献不到29%。金砖国家GDP在2020年就已经超过G7，而且领先优势还在扩大。普京还在会上特别提到，中国是俄罗斯“真正的战略伙伴”，两国经济合作几乎涵盖所有领域。

工业产值方面，2024年中国工业产值达到8.67万亿美元，正式超过G7七国的工业产值总和。到2025年，中国工业产出占全球比重达到34%，已经稳定超过G7整体水平。一个东方国家超过西方标志性的七个强国，这个事实正在改变全球力量的版图。

这些数字放在一起，拼出来的画面其实很清楚。过去几十年，G7国家是规则制定者，它们说什么就是什么。现在金砖国家的GDP按购买力平价已经超过了G7——别说金砖国家整体了，就把一个中国拎出来，也足以让每一个G7成员国仰望。显然，当今世界，制定规则的力量已经变了。

G7还在谈全球治理，但它的治理能力赶不上它的GDP占比缩水的速度。金砖的经济数据在往上走，G7的数据在下滑，要论原因，不单是金砖国家这些年发展势头很猛，也是G7自己不争气——经济增速长期低迷，制造业不断外移，内部在贸易政策、产业补贴、能源转型上各说各话，如今开会连一份联合声明都凑不出来。一个连自己都管不好的圈子，凭什么继续给世界定规则？

新德里握手：中印在金砖框架内找到了合作空间

金砖机制正在成为全球南方国家协调立场的重要平台。王毅在会议期间会见了俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古，呼吁中俄加强协调配合，推动金砖机制不断做强做大，真正成为全球南方的第一方阵。

相比于中俄之间，更值得注意的是中印之间的互动。王毅在会议期间会见了印度国家安全顾问多瓦尔，双方进行了“富有建设性和前瞻性的讨论”。印度外交部发言人瑟卡在社交平台上发了消息，说双方注意到两国关系在逐步正常化方面取得进展。

王毅对多瓦尔说了这样一段话：中印是合作伙伴而非竞争对手，这是两国领导人达成的战略共识。他还强调，要把边界问题放到适当位置，避免影响双边关系大局。

中印2020年爆发边境冲突后，关系一度跌至低谷。经过几年的外交和军事谈判，双方在边境摩擦脱离接触上达成了共识。2024年两国领导人在金砖峰会期间实现了关键性会晤，今年又在新德里握了手。中印关系的改善，不仅是双边层面的变化，也给整个金砖机制的团结多了一个保障。

从经济上看，中印合作的潜力确实不小。中国是全球最大的制造业国家，印度是全球增长最快的主要经济体之一。两国的产业结构存在明显互补——中国在基建、新能源、电子制造方面有优势，印度在软件服务、制药、高端人才储备方面有自己的强项。双方如果能在贸易规则、投资便利化、产业链对接上找到合作的入口，对整个全球南方的经济整合都会产生带动作用。

印度这次作为金砖安代会的主办国，在议程设置上表现出了积极态度。王毅在会上提到的“金砖国家是践行多边主义的重要平台”，多瓦尔在会后的表态也强调了“稳定、可预测和建设性的双边关系”。两个人口加起来超过28亿的国家，在金砖框架内找到合作的空间，本身就是全球南方从“被动承压”走向“主动协调”的一个信号。

中印之间的合作，不一定会立刻产生多少协议和文件，但至少证明：金砖国家之间可以坐下来谈，并且寻求合作，干出实事。而不是像G7那样，开个会吵吵闹闹，各说各话，最后连一纸大家勉强都能签字的文件都拿不出来。

世界在变，格局在变

早在去年2月，王毅在联合国安理会多边主义高级别会议上指出，二战后成型的全球治理架构长期由少数国家主导，始终没能真正给予发展中国家平等话语权。如今全球南方国家力量持续壮大，普遍希望改革这套失衡的治理体系，不再接受不公的规则安排。

G7不想承认自己已经管不了世界了，但数据不会撒谎。金砖国家的人口占全球半数以上，经济总量占全球近三成。中国有完整的工业体系，有全球最大的单一消费市场，有跨越数十年的规划能力。这些优势，在和平时期可能看起来“冗余”，但在大国博弈中，就是决定性的战略筹码。

金砖国家的壮大，不是要把其它国家或者经济体比下去，但它确实改变了全球南方国家在国际事务中的位置。过去这些国家在安全、贸易、金融规则上几乎没有发言权，只能接受别人定好的框架。现在金砖提供了一个可以协商的场所，不管这个场所能发挥多大作用，至少它存在了。而且从参会国家的数量、议题的范围和实际推进的议程来看，它在往前走。

G7的问题在于，它始终没有想清楚一个问题——当自己说话不再算数，再也无法主导全球话语权的时候，是继续维持旧架子的体面，还是接受新的现实。目前看，他们选择了前者。但世界不会因为G7不承认就停止变化。旧的世界规则被抛弃，新的规则在形成，这是事实。至于新的规则能让世界变成什么样子，谁也说不准，但至少会让世界越来越好，相信时间会给出答案。