“六张网”建设有新进展（锐财经）

本报记者 汪文正

图为6月17日，在大同—怀来—天津南1000千伏特高压输电线路工程河北省承德段，电力工人进行高空作业。 新华社记者 杨世尧摄

今年以来，水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”规划建设持续推进。据国家发展改革委初步估算，今年“六张网”及相关重点领域建设投资规模将超7万亿元。在6月18日举行的新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人、政策研究室副主任李超对算力网、物流网、新型电网、新一代通信网等建设情况进行了介绍。

加快构建全国一体化算力网

当前，中国已建成世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系，国家水网覆盖范围占国土面积比例超80%；城市地下管网总长度约390万公里，规模居世界首位；建成规模巨大、运行安全、技术先进的全国坚强互联大电网，保障全国超10万亿千瓦时的年度用电量，支撑超18亿千瓦的新能源并网消纳。

“十五五”时期，“六张网”规划建设将加强：国家水网建设投资超6万亿元，加快建设现代化水网，完善水资源配置和供水保障体系；新型电网投资超5万亿元，预计2030年初步建成以主干电网和配电网为重要基础、智能微电网为有益补充的新型电网平台；投资约5万亿元建设改造燃气、供排水、供热等管网约77万公里，加快补齐城市地下管网建设的薄弱环节……

以算力网建设为例，李超介绍，算力是数字经济时代的生产力，算力网是支撑数字经济高质量发展的关键基础设施。中国近年加快构建全国一体化算力网，形成以8大国家算力枢纽、10个国家算力集群、3个算电协同发展区域为重点的“8+10+3”算力空间布局，全国算力基础设施总量规模快速增长、算电协同深入推进、算网融合加速发展。

在算电协同方面，中国探索形成“源网荷储”一体化、“光伏直连+风电长协”等绿电多元利用模式，实现算力设施绿电替代和新能源消纳的有机组合。在算网融合方面，国家算力枢纽间网络加速扩容升级，互联能力持续增强。截至2025年底，中国已围绕算力枢纽建成干线光缆145条，将8大算力枢纽间互联，以及全国各省份至8大枢纽的网络传输时延均降至20毫秒以内。

目前，随着人工智能技术快速发展，全国一体化算力网建设正加速推进。截至今年3月底，中国已建成智能算力规模188.2万P，相当于去年同期的2.5倍。“在具体建设过程中，市场力量将起决定性作用。我们将会同有关部门，加强统筹协调和政策引导。”李超说。

物流网建设取得显著成效

在“六张网”中，物流网是促进商品和资源高效流转的支撑性基础设施体系。预计到“十五五”末，中国综合立体交通网主骨架建成率将超95%。

“系统建设物流网，目的就是优化全社会物流资源配置，加快形成网络规模经济效应，进一步降低全社会物流运行成本。”李超介绍，中国物流网建设已取得显著成效。

从基础设施看，中国正加快建设“四横五纵”国内物流大通道，181个国家物流枢纽、105个国家骨干冷链物流基地加快互联成网，规模以上物流园区超2700个，枢纽节点布局基本成型。

从制度、技术看，规则标准建设加快推进，“十四五”时期发布各类物流国家标准210项；物流公共数据加快开放共享，信息数据联通水平进一步提升。

装备载具水平实现稳步提升。“今年一季度，新能源重卡销量同比增长45%，无人物流装备快速发展，有力降低了物流成本、提高了物流效率，畅通了实体经济‘筋络’、加速了‘气血’循环。”李超说。

李超表示，当前中国物流网还存在较大提升空间。从整体效率看，2025年中国社会物流总费用与国内生产总值之比达到13.9%，该比率每下降0.1个百分点可节省社会物流成本超千亿元。从多式联运衔接看，铁路专用线进港区、进园区比例不足，全国主要集装箱作业港区中，接入铁路专用线的比例仅为50%左右，公路、铁路、水路、航空运输衔接转换效率还需进一步提升。

以融合发展提升整体效能

包括“六张网”在内的各类基础设施不仅能单独成网，而且可发挥“1+1大于2”的多网协同作用。

李超表示，算力网、新型电网、新一代通信网共同构成了智能经济和智能社会的重要底座。推动相关重大基础设施网络协同融合，可以优化供需对接、实现系统优化、提升整体效能。当前，算力网与新型电网协同在规划建设、价格机制等方面仍存在堵点，算力网与新一代通信网融合有待强化，算力监测调度技术与机制有待突破。

“‘十五五’时期，我们将更加注重供需适配，加强算力网与新型电网、新一代通信网规划建设的协同联动。在‘硬投资’方面，探索更多行之有效的算电协同模式，做到以电强算、以算促电；加强算网融合创新，适度推动国家枢纽间直连线路扩容，进一步降低网络传输时延。在‘软建设’方面，强化算力资源监测与市场化调度，加快建设联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网。”李超说。

在物流网建设方面，李超介绍，国家发展改革委将会同有关部门，印发实施现代物流领域“十五五”专项规划，统筹发挥各类资金渠道作用，支持物流设施存量提质与增量建设。推进物流基础设施系统成网，增强物流设施对产业发展的适配性和支撑力，织密城乡末端物流设施网络，加快发展数智化绿色化物流设施设备，推动物流网补短板、畅联通、提能级，实现从“有”到“好”、从“通”到“畅”的系统转变。“到2030年，基本建成枢纽与产业和消费紧密协同、通道与网络内外联通、设施与装备绿色智能、规则与信息全域互通的物流网，更好服务实体经济高质量发展。”李超说。