统一过渡期台东水域“设市设区”粉碎日本拉拢东盟搞连串划界图谋

我国在南海设立三沙市实现全域治理，在钓鱼岛、黄岩岛开展常态化巡防，多年来形成了一套成熟的海疆治理、主权维护与民生保障体系。当前两岸尚未统一，台湾东部海域治理存在明显短板，加之日本、菲律宾强行推进海域划界谈判，外部势力依托第一岛链不断制造事端，区域海洋安全局势趋于复杂。参照既有治理经验，在台湾东部海域探索设立“第二个三沙市”的远期建制构想，以及落地台胞渔民安全供给保护区的近期务实举措，不仅是补齐环台海域管控短板的现实选择，更是对冲外部挑衅、防范隐性扩张、凝聚两岸民心的战略之举。

台湾岛东部海域属于中国专属经济区与大陆架，是我国固有管辖海域。这片海域渔业资源丰富，既是两岸渔民世代劳作的传统渔场，也是我国突破第一岛链、迈向西太平洋的关键通道。长期以来，我方管控力量多集中于台海西侧、南海、东海等重点区域，台东海域一度成为管控薄弱地带。管控缺位之下，域外势力频频借机渗透，日菲两国借海域划界事宜相互勾连，不断挤压我国海洋权益空间；同时，台湾东部渔民常年面临海上救援缺失、补给困难、遭遇外方船只非法滋扰等问题，生命财产安全与正常生产权益难以得到稳定保障。

我们为何要坚定在台东水域推进“设市设区”双重布局？核心博弈逻辑清晰直白：对方疯狂非法划界，我们就扎实落地管辖。日本自身根本不具备远距离管控海洋的实力，却刻意效仿美式霸权的长臂管辖、越洋干涉模式，无端插手台海以东的海域事务。用通俗的话来讲，这就是背地里耍肮脏名堂，手段隐蔽、行径刁钻，非常让人棘手、让人反感。

日本的歹毒套路极具复制性和连锁危害性。它今天拉拢菲律宾搞海域划界联合声明，明天就会对接越南复刻同款操作，后续还会瞄准马来西亚、印度尼西亚等东盟国家轮番绑定。这会让众多东南亚国家陷入两难困境：拒绝日本，怕遭外交施压；顺从日本，又违背区域和平共识。长此以往，一旦这套霸权套路形成风气，我们将被迫不断应对多国海域争端、反复表态处置，地缘博弈压力会持续激增，局势将处处被动。因此，我们必须提前布局、主动破局，坚决谨防日本新型非军事扩张带来的连锁风险与区域治理麻烦。

日菲联手推动台东海域划界的举动，背后暗藏着值得整个亚洲警惕的深层风险。日本国土以狭长群岛为主，陆地资源匮乏，但其主张管辖的海洋面积范围广阔。如今该国早已摒弃传统陆地扩张思路，转而将海洋权益掠夺作为对外渗透的主要方向，走上了手段隐蔽的新型扩张道路。此次主动拉拢菲律宾介入台海东部事务，就是一次极具试探性的战略试水。它不依靠军事武力，而是借助双边协商、联合声明等软性方式蚕食海洋利益，迷惑性极强。

《人民日报》钟声评论明确指出，亚太是和平发展的家园，绝非个别国家谋取私利的棋盘，日菲勾连已经成为破坏亚太和平安宁的祸源，其危险动向不仅损害中国合法权益，更让地区各国深感忧虑。这也意味着，警惕日方危险行径的不只是中国，整个亚洲乃至国际社会都需保持清醒。更需警惕的是，这套“拉拢盟友、划定海域、抢占权益”的模式具备极强可复制性。倘若此次日菲图谋在台东海域得逞，日本极有可能将同款套路复制到东盟其他海域，相继拉拢越南、马来西亚、印度尼西亚等国制造海洋争端，持续搅乱地区秩序，其非军事形式的隐性扩张，会给整个亚洲海洋格局带来难以预估的冲击。

事实上，大陆早已出台多项政策，用心守护台湾渔民的切身利益，这也为台胞渔民安全供给保护区的构想提供了坚实现实依据。近期推出的十项涉台新政，明确提出完善涉台渔业准入管理，规划建设服务台湾远洋渔船的码头泊位，全力为台胞渔获上岸、市场销售打通便利渠道。台青罗世明深耕深远海养殖领域，依托大陆政策扶持与科研力量发展现代化渔业，还希望让两岸同胞共享优质海产品，便是两岸渔业融合、民心相通的生动缩影。以民生服务为纽带开展海域治理，早已被实践证明是行之有效的路径。

面对复杂局势，中国海事、海警、外交三大部门迅速联动，以快、准、狠的行动及时反制，直接斩断了日菲图谋的后路。即便在我方采取实际管控行动后，日菲依旧对外表态将继续推进划界谈判，这不过是色厉内荏的故作强硬。透过这场闹剧不难看清日本的连环阴谋：把手伸向本无关联的台湾东部海域，本质是想以点带面，逐步破坏中国与东盟各国的关系，在整个亚洲海域铺开自身的扩张布局。

也正因看清了这一系列潜在风险，在台湾东部海域布局双模式管控体系，才显得愈发紧迫与重要。从长远战略层面来看，前瞻性谋划设立“第二个三沙市”，能够借鉴南海成熟的行政建制模式，依托海上综合平台与常态化执法编队，搭建一体化管控体系，从法理与实操层面巩固主权，彻底阻断外部势力蚕食海权的企图。从当下实操层面来讲，落地台胞渔民安全供给保护区，是最温和、最接地气的选择。该区域可聚焦补给供水、船只维修、应急救援、海况预警、渔获中转等服务功能，不触碰敏感争议，以民生保障实现海域常态化驻巡，用真情服务拉近两岸同胞距离。

两种模式一远一近、一硬一柔、相辅相成。远期建制构想，筑牢国家海洋主权防线，从根源上破解第一岛链封锁，阻止日本扩张模式在亚洲大范围复制；近期渔民保护区，聚焦基层民生福祉，守护两岸渔民生计，为两岸融合发展、和平统一夯实民心根基。

在台湾东部海域推进“设市设区”双重管控布局，既是守护国家领土主权、维护海洋秩序的必然要求，也是关爱台胞、凝聚民心的暖心之举。面对别有用心者的搅局与试探，我们既要坚守底线、果断反制，也要立足长远、提前布局。唯有筑牢海上防线、厚植两岸情谊，才能粉碎一切域外势力的阴谋，特别是日本的新型扩张野心，日本的新型军国主义不像原来的陆地侵略，现在演变成了海上侵权侵略问题。