深圳一城更项目入场多年，被指土石方施工噪声扰民！部门回应

近日，福田区侨香公馆多位业主向奥一新闻反映，小区附近的南天电力城市更新项目基坑支护及土石方工程长期施工，产生的噪声与扬尘严重影响周边居民生活，且施工进度缓慢，投诉多年未见明显改善。

对此，深圳市生态环境局福田管理局向记者表示，该局已依法启动调查程序，约谈建设单位与施工单位，要求其未经批准不得违法超时施工。

矛盾纠纷

紧邻小学及多个住宅小区

城市更新项目入场多年仍未完工，周边居民饱受施工噪声困扰

记者了解到，南天电力城市更新项目基坑支护及土石方工程位于福田区香蜜湖街道侨香三道、侨香二道与安托山四路交界处，紧邻红岭实验小学、福田区妇幼保健院（安托山院区）及侨香公馆等多个高层住宅小区，周边人口聚居度高。

红岭实验小学（侨安校区）（右）与南天电力城市更新项目（左）。

据多位侨香公馆业主介绍，项目动工多年来施工噪声持续不断，还存在夜间施工的情况。有业主使用分贝仪实测发现，午间11时噪声可达86.4分贝，“在阳台测过大部分时间是超过90分贝的”，业主涂女士称。涂女士还向记者表示，此前施工常延续至夜间11时，经投诉后才调整至晚8时左右结束。

受访市民供图。

施工噪声亦对周边校园造成干扰，涂女士家小孩就读于红岭实验小学（侨安校区）一年级，孩子称即便关闭教室门窗并使用扩音器，也能听到外面巨大施工声响。

更令业主不满的是，项目施工推进缓慢。涂女士自2022年入住该小区后噪声持续不断，而项目至今仍停留在土石方及基坑支护阶段，业主反映“主要问题是他们不在施工，每天一台机器凿石头，一辆车子运输”。多年来，多位业主多次投诉噪声、扬尘问题，始终未得到根本解决，迫切希望施工方降低噪声，并增设气膜等防尘降噪设施。

受访市民供图。

矛盾化解

记者走访发现涉事项目已停工整改

5月11日，记者实地走访施工现场获悉，该项目目前仍处于土石方及基坑支护施工阶段，因扬尘问题已被福田区住建局下达停工通知书，于4月24日起全面停工。

现场相关负责人向记者介绍，针对此前周边居民反映的噪声、扬尘问题，项目方已采取相关整改措施：目前部分施工设备已逐步撤场，工地进入碎石清运阶段；同时在场地裸土铺设防尘绿网，并增设高杆雾炮。受访者表示，工地目前正按计划推进收尾工作，“现场目前的施工面距离最终完成面只剩一米多高度，收尾工序完成后，项目将移交总包单位进场。”

施工现场概况牌显示，福田区香蜜湖街道南天电力城市更新项目基坑支护及土石方工程，于2025年5月30日开工，预计2026年7月15日竣工。施工单位为广东鑫基建设集团有限公司，建设单位为深圳兄弟联合置业有限公司，设计单位为深圳市市政设计研究院有限公司。

针对相关情况，奥一新闻记者多次致电项目建设单位深圳兄弟联合置业有限公司，但截至记者发稿时，该公司并未予以回应。

调解进展

福田生态环境局已依法启动调查，约谈施工单位负责人

要求落实施工噪声污染防治措施

奥一新闻就此事向深圳市生态环境局福田管理局去函，该局回复称，2026年1月至今共收到该项目相关投诉114宗，多数居民反映施工噪声过大问题，该局组织值班人员开展夜间突击检查10次，均未发现该项目超时施工违法行为。该局于2026年1月30日昼间、4月8日昼间共两次对该项目建筑施工场界深圳市生态环境局福田管理局噪声进行监测，其中4月8日昼间的监测结果为超标。

目前，该局已依法启动调查程序，并多次约谈施工单位负责人，要求其一是严格遵守环保法律法规，根据《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》的相关规定：7:00-12:00，14:00-23:00属于正常施工范围，未经批准不得违法超时施工；二是落实施工噪声污染防治措施，最大限度降低对周边环境的影响；三是建立沟通机制，要求施工单位主动做好周边居民的沟通解释工作。

兼顾学校及家长反映的情况，该局已约谈建设单位与施工单位，要求其在教学时段（如8:00-12:00，14:00-17:00）优先安排低噪声作业；施工单位在靠近学校一侧增设临时隔音屏障，并安排专人巡查文明施工，避免物料抛掷、喧哗等行为；施工单位建立与校方的“直通联络机制”，如遇紧急施工或异常噪声，及时通报并调整作业安排。

对于施工进度滞后问题，施工单位反映，因建设单位资金未及时到位，影响工程款结算，导致施工推进缓慢。该局将持续关注施工进度与噪声管控的协同推进，必要时会同住建部门开展联合督导。

针对居民加装气膜的诉求，目前，该项目已落实围挡喷淋、雾炮、洒水车等扬尘防治措施，现行法律法规未将其列为强制性施工扬尘防治设施。该局将关注相关技术可行性，并建议建设单位、施工单位在条件允许的情况下，主动研究新型降尘降噪措施的适用性。

第三方化解观察

城市发展从不是只顾建设不顾民生的单向前行，城市更新的最终目的，是为了让市民拥有更好的生活环境。此次南天电力城市更新项目扰民风波，既暴露出施工方在工期统筹、民生考量上存在短板，也折射出城市工地建设与周边民生生活之间协调机制的不足。

长久拖沓的施工进度、超标的施工噪音、对校园教学的影响，让简单的施工扰民问题逐渐升级。但纠纷化解不能只靠居民单方面投诉维权，也不能仅凭监管部门事后查处整改，更需要多方换位思考、同向发力。建设单位应严守施工时间底线，优化施工流程、加快施工进度，主动贴近周边群众实际生活需求。监管部门则要守住监管底线，做到刚性执法与柔性疏导相结合，既要严查噪音超标、扬尘管控不到位等违规行为，压实整改责任，也要主动牵头搭建沟通协商平台，平衡工程建设进度与民生居住权益。唯有以务实举措解决实际困扰，才能让城市建设稳步推进，实现城市发展与民生安宁双向奔赴。

奥一新闻 · 南方民间智库 出品

采写：奥一新闻记者、南方民间智库研究员 任贺

编辑：任贺