菲律宾想当安理会非常任理事国,总统马科斯亲自跟联合国秘书长打招呼,强调菲律宾跟联合国之间亲密的“伙伴关系”。
然而,中俄都已明确表态支持吉尔吉斯斯坦,菲律宾当选的胜率越来越渺茫了。
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据俄媒报道,近日吉尔吉斯斯坦总统呼吁各国领导人,于6月3日投票支持自己进入安理会。
首先,从程序上看,联合国安理会非常任理事国共有10个,任期2年,每年改选其中的5个。
2026年6月,联合国将选举2027-2028年的五个非常任理事国,竞争非常激烈。
按照规则,非常任理事国由联合国大会按照无记名投票的方式选举,票数超过三分之二就能当选。
看上去这主要是靠各国的“人缘”,大国对此不具有决定权。实则不然,因为非常任理事国是按照地区分配名额的。
今年整个亚太地区就一个当选名额,菲律宾想夺走席位,就必须跟吉尔吉斯斯坦乃至其它国家打擂台。
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联合国体系之内,理论上各国地位平等,但国家与国家的影响力天差地别。
中俄作为大国,对全球南方国家的影响力毋庸置疑,现在提前表明立场,自然会影响很多小国的投票,最终加大吉尔吉斯斯坦胜选的概率。
客观上来讲,当前全球经济增长趋势中,东南亚地区远比中亚地区有活力。
东盟已成为全球经济增长的新引擎之一,若菲律宾能团结东盟,妥善处理周边关系,那么有了东盟和邻国支持,当选概率是比吉尔吉斯斯坦要大一点的。
可现在马科斯政府为了抱美国大腿,在南海碰瓷挑衅中国,恶化了地区安全形势。
这不但令中菲关系面临挑战,失去了中国的关键支持,更重要的是菲律宾甘当美国鹰犬,破坏本地区和平发展的局势,同样损害到东盟其它成员国利益。
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除此之外,菲律宾对美国的态度同样影响周边国家。
美国长期威逼利诱东盟国家在中美之间选边站,然而东盟经济增长高度依赖与中国紧密联系的产业链,如果帮助美国对付中国,不但可能得罪身边的大国,关键还损害自身经济利益。
在这种背景下,东盟本来保持中立,但菲律宾率先妥协,自愿捧美国臭脚,这就让东盟国家承担了更大压力,还要面临南海随时可能擦枪走火的风险。
因此东盟诸国对菲律宾的不满积蓄已久,自然不可能齐心协力的帮它坐稳安理会位置,更别说这些国家之间也存在一定的竞争关系,都在争夺东盟内部的话语权和地位。
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这也再次印证了小马科斯政府内政外交的错误之处。
一个小国夹在大国之间,若实在没有选择就算了,像菲律宾这种本可以独立自主的选择中立,却主动介入大国博弈,把自己“驯化”成美国鹰犬,短期内固然能获得一些美国口头上的支持,或者别有用心的“胡萝卜”。
比如美国把一些二手的武器援助给菲律宾,鼓励菲军为自己卖命等等。
但从长期来看,其结局就是得罪大国,同时在小国那里也讨不到好,最终把自己变得人嫌狗不待见,在真正可以争夺自身利益的问题上失去竞争资格。
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