英国家庭最多要应付八个废弃物分类桶。工党执政的地方议会推行令人眼花缭乱的分类回收规则,废弃物处理体系被批“像一场灾难”投放废弃物这件事,正变得越来越复杂。
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由工党执政的地方议会向数千户家庭推行了被形容为“令人难以招架”的回收方案,要求居民最多使用八个垃圾桶或容器。
在工党执政的加的夫,家庭目前已经要为废弃物使用多达七种不同容器。一般废弃物、玻璃回收、厨余回收、纸张和纸板、塑料和金属罐都要分开存放,此外还可额外使用尿布和园林废弃物专用袋或垃圾桶。
接下来,当地还将发放专门用于软塑料的新袋子,例如包装袋、保鲜膜和薯片袋。
英格兰各地议会也在推进另一套方案。该方案据称是为了让回收更简单,但实际上将为居民处理废弃物增加新的分类规则,让许多人在收运日需要摆出更多垃圾桶。
住在加的夫卡西斯区的70岁居民安·艾尔说,现行废弃物处理系统已经“像一场灾难”。她说:“他们用这些袋子来收集废弃物,来清空以后,却从来不把袋子放回原来的地方。”两名孩子的母亲、33岁的卡丽丝·沃特斯说,她并不期待今后还要花更多时间处理家里的废弃物。
她说:“现在光是把所有东西分开,就已经很麻烦了。作为一个母亲,我真的没那么多时间。”除此之外,居民还得记住每种废弃物到底该在哪一天推出门。
纸张和纸板装蓝色袋子,塑料和金属罐装红色袋子,厨余装小桶,卫生类废弃物装粉色袋子,全部都是每周三收一次。而其他废弃物、玻璃和园林废弃物则是每两周一次,同样在周三收运。
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在其他废弃物方面,如果住户“经常会产生额外废弃物,且这并非自己能够控制”,就会配发标准带轮收集桶;否则配发两个“防海鸥收集袋”,每个设计容量总共只够装两袋废弃物。
加的夫市议会正努力实现威尔士法定目标,即全部废弃物中70%实现回收。为此,今年夏天将开始发放新的30升软塑料收集袋。居民需要把这些袋子放进原本用于塑料和金属罐的红色袋中。
保守党议员杰恩·考恩说:“大家也越来越觉得,回收容器的种类还在不断增加,而这也意味着,居民在管理多条回收分类线时要承担越来越多责任。”
她说:“提高回收率的初衷显然是好的,但系统在日常使用中也必须尽可能简单、实用。”这种让人摸不着头脑的“回收桶谜题”,远不止出现在加的夫。
英格兰全部317个地方政府都被要求推行“简化回收”计划。这项计划是保守党在2021年《环境法》框架下推出的,如今则被工党积极延续。
英国广播公司的一项调查显示,大约79个议会——约占四分之一——预计无法赶上3月31日的最后期限。还有一些议会获准到2040年才完成推行。
而就在去年,英国政府已经向英格兰各地议会拨付了超过10亿英镑,用于建设回收基础设施。这项计划的目标,是结束全国废弃物收运“因邮编而异”的混乱局面,让人们在居住地更容易进行回收,从而减少送往填埋场的废弃物数量。
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但从现实效果看,它离所谓“更简单的替代方案”相去甚远。五分之四的人表示,自己被新规则“搞糊涂了”。《住宅建造与翻新》杂志发起的一项调查显示,在3606名受访者中,只有358人——勉强不到10%——认为这“是朝着正确方向迈出的一步”。
在西萨福克,地方议会由工党、绿党和自由民主党联合执政。由于这项计划,贝姬·特鲁谢尔和她的邻居们如今不得不给五个废弃物分类桶腾地方。她说:“这完全让人摸不着头脑,压力很大……看起来确实有点过头了。”
从6月开始,当地居民将需要遵守以下安排:
厨余桶分室内和室外两种,每周收运一次;一个带绿色桶盖的大号灰色回收桶,用于纸张和纸板,每四周收运一次;一个蓝色混合回收桶,每四周收运一次;一个棕色园林废弃物桶,为付费服务,每两周收运一次;一个黑色生活废弃物桶,每两周收运一次。
在北林肯郡,由保守党掌控的地方议会则采取了“一桶装”回收方式。新的240升酒红色废弃物桶现在可以同时装干净的塑料、纸板、玻璃和金属罐,原有的回收箱因此变得没有用处。不过,对居民来说,这套做法同样不好理解。配套说明单上用大量插图说明哪些东西该进哪个桶,显得颇为杂乱。传单上一个红圈里的白字写着:“拿不准,就别放进去。”
住在唐卡斯特附近韦斯特伍德赛德的68岁居民希娜·巴拉德说:“报纸和普通纸张可以放进去,但凡是带玻璃纸或亮片的东西就不能放。”
这位人力资源顾问说:“任何能鼓励大家参与回收的做法,我都觉得很好。但政府是怎么处理这个方案的?他们把它下放给地方议会去执行。这简直就是一场注定会出问题的安排。”
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对一些居民来说,把又大又重的带轮废弃物桶推到路边,反而让生活更困难了。88岁的乔伊斯·道森与97岁的丈夫维克托在斯肯索普生活了60多年。她因中风,行动能力受到影响。
这位四个孩子的母亲说:“以前那个小箱子对我很方便,我不用一直进进出出。现在我得走到院子里去拿,确实有点费劲。”她说:“纸板、塑料、金属罐和玻璃全都放在一起,整个桶就变得特别重。”“很多可回收物最后都直接进了厨房废弃物桶……感觉像是我们在替清洁工做大部分工作,还得自己把废弃物桶拖到门前。”
道森夫妇其实可以申请“协助收运”服务,但这对老年夫妇表示,他们还是希望保持独立。《每日电讯报》了解到,北林肯郡和其他一些地方议会一样,目前没有计划因居民错误分类回收而开始罚款。
不过,法律上确实允许对“家庭废弃物摆放不当”且造成“滋扰”的情况开具定额罚款通知,金额在60英镑至80英镑之间,前提是此前已经发出书面警告。大约120英里之外,废弃物收运问题给居民带来的头痛还要更严重。
伯明翰持续进行的环卫工人罢工,意味着全市范围内的园林废弃物和可回收物已经超过一年没有被收走。不过,作为一项试点计划的一部分,当地议员仍向若干地区的10000户家庭发放了新的室内和室外厨余桶。
伯明翰保守党议会党团领袖罗伯特·奥尔登对《每日电讯报》表示,已经有数十人联系他们党,对这项试点以及计划于6月启动、为期12个月的推广安排提出反对。
他说:“大家不仅困惑,也很愤怒。”他说这番话时,还指着某个地区一些被丢在一旁的新厨余桶。“有些人可能会拒收这些桶,有些人可能不会参与,还有些人甚至可能把桶退回去。”
住在萨顿科尔德菲尔德的90岁居民约翰·伯比奇已经决定,在议会先把其他回收问题“处理好”之前,他不会使用自己的厨余桶。
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这位退休屠夫、四个曾孙的曾祖父说:“我不得不把一部分可回收物送到我儿子家,由他和自家的废弃物一起处理。整个方案实在太折腾人了。”
79岁的玛格丽特·赖利举起了自己开裂的厨余桶。她说,这个桶送到家里才一个月,就已经发现损坏了。
这位退休小学教师说:“我只是觉得,议会在一件其实并不那么需要的事情上,浪费了太多精力和力气。”她说:“真正需要做的,是结束罢工,把回收工作好好恢复起来。所以现在我们都把可回收物扔进普通废弃物桶了。”
英国环境、食品与农村事务部一名发言人说:“我们的‘简化回收’改革,正是为了回应全国各地回收规则不一致的担忧。通过提高一致性,居民不必再为每个回收桶该放什么而困惑。”
加的夫市议会一名发言人说:“加的夫市议会注意到,居民已经较好地参与到新的回收系统中,更多废弃物被正确分类,而不是进入一般废弃物,也就是黑色袋装废弃物。”
这名发言人说:“这种积极努力,正在帮助这座城市更接近威尔士政府提出的70%回收和堆肥目标。”“市议会将继续听取居民意见,并在有需要时作出调整,同时按照国家目标继续提高回收和堆肥率。”
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西萨福克议会一名发言人说:“作为废弃物和回收服务调整的一部分,居民正在收到一个新的绿色桶盖废弃物桶,与现有容器配合使用。对于空间有限的住户,也可能改发一个更小的箱子。”
北林肯郡议会领袖罗布·沃尔瑟姆说:“我们与居民合作,完成了家庭废弃物处理体系的整体改革,在每周收集厨余的同时,还保留了免费的园林废弃物收运服务。全国能做到这一点的议会很少,而且我们比政府设定的最后期限提前了一年完成。”
伯明翰市议会一名发言人说,议会已经向联合工会提出“多项方案”,希望结束罢工。这名发言人补充说:“开展试点,可以让我们先在实际服务中测试这套安排,并从居民体验中吸取经验,再把它扩大到整个城市。”
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