埃拉斯莫·萨瓦拉·阿尔曼萨被美国移民与海关执法局拘押,原本最早可能于周一被遣返。
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美国移民与海关执法局目前至少暂时不得遣返一名没有合法身份的墨西哥男子。此人曾协助伯克斯县执法部门调查其女儿遭枪击身亡一案。联邦法官周四裁定,50岁的埃拉斯莫·萨瓦拉·阿尔曼萨在6月1日之前不会被移送出美国。他原本最早可能在周一遭遣返。
萨瓦拉·阿尔曼萨曾协助伯克斯县有关部门调查2025年其女儿塞莱娜遇害,以及她2个月大女儿塞莱娜受伤一案。如今,他是这名孩子的主要照料者之一。警方称,母女二人遭孩子父亲枪击,后者随后自杀。
伯克斯县地区检察官办公室已为萨瓦拉·阿尔曼萨出具证明,支持他申请U签证。此类签证一旦获批,将使协助警方调查严重犯罪的无证受害者和证人获得在美国永久居留的路径。4月15日,在联邦政府收到萨瓦拉·阿尔曼萨申请3个月后,美国移民与海关执法局人员来到他位于伯克斯县坦普尔的家中,以违反移民法规为由将其逮捕。
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萨瓦拉·阿尔曼萨目前仍被关押在宾夕法尼亚州克利尔菲尔德县的莫沙农谷处理中心。美国联邦地区法官斯蒂芬妮·海恩斯周四作出的裁定,涉及的是一起复杂且令人痛心的案件:婴儿在重伤中勉强生还,而她的外祖父如今面临被驱逐出美国的处境。
在周三的庭审中,海恩斯表示,她认为萨瓦拉·阿尔曼萨案中的一些情况“非常有说服力”,并向美国助理检察官亚当·哈洛韦尔提出了尖锐问题。“最基本的公平呢?”法官问道,“最基本的公平必须被纳入考量……这让本院非常沮丧。”
法官说,在县一级,伯克斯县方面曾依赖萨瓦拉·阿尔曼萨,并为他申请U签证出具证明。但到了联邦层面,“我们却在惩罚这个人”,因为他在提供协助后,美国移民与海关执法局却将其逮捕并拘押。哈洛韦尔回应说:“我们理解其中引发同情的因素。”
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法官随即表示:“我说的不是同情。”哈洛韦尔称,他是在依法行事,而移民向地方警方提供协助所应获得的待遇,必须与联邦移民执法优先事项相平衡。2025年2月17日,雷丁警方接报称洛克斯特街1200号路段一处住宅发生枪击。萨瓦拉·阿尔曼萨一家的人生也从那天起被彻底改变。
警方到场后发现,塞莱娜·萨瓦拉·埃尔南德斯中枪身亡,她的女婴塞莱娜·萨瓦拉·埃尔南德斯腹部重伤,伤势危急。母女二人均为美国公民。警方称,行凶者是孩子31岁的父亲赫苏斯·佩尼亚洛萨·克鲁斯,他随后开枪自尽。
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他的被捕和拘押,被报道描述为美国移民与海关执法局长期政策发生剧烈变化的一部分。该机构过去承认,所有U签证申请人都存在移民违规情形,且必须如实申报,而这些违规会随着U签证获批而获得豁免。新政策也偏离了国会在2000年设立U签证时的原意。当年,国会通过《人口贩运和暴力受害者保护法》与《受虐移民妇女保护法》,同时设立了T签证,以打击人口贩运。
这些签证制度的目标,是增强执法机关调查类似导致萨瓦拉·阿尔曼萨女儿丧生案件的能力。它们通过争取无证移民的合作来帮助警方破案,并提升公共安全,因为这些人原本可能因恐惧而不敢出面。2025年唐纳德·特朗普总统就职后,U签证原本提供的保护被削弱。
此前,美国移民与海关执法局人员被要求采取“以受害者为中心”的方式,避免对已知的受害者或证人采取行动,尤其是在涉及家庭暴力、人口贩运和性侵的案件中。而新指南撤销了此前不鼓励拘押和遣返的政策,转而变成萨瓦拉·阿尔曼萨律师在法庭上所说的“先遣返、只遣返”。
律师布里奇特·坎布里亚是雷丁“阿尔迪亚——人民司法中心”执行主任。她在周三向法庭表示,美国移民与海关执法局的新指引具有任意性和反复无常的特点。她请求法院在本案中要求政府适用此前的指导原则。
她请求法院下令:释放萨瓦拉·阿尔曼萨;要求美国公民及移民服务局进行所谓“真实可信初步认定”,即由国会设立、用于初步审查U签证申请是否有较大可能获批的一项程序;并在该认定进行期间,禁止政府遣返萨瓦拉·阿尔曼萨。
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通常情况下,如果“真实可信初步认定”结果有利,申请人会获得工作许可和暂缓执法,也就是暂停起诉,以便其他法律程序继续进行。记者未能联系到美国移民与海关执法局、国土安全部以及美国公民及移民服务局官员置评。联邦政府称,萨瓦拉·阿尔曼萨身上存在一项最终遣返令。他的律师则表示,这一说法并不属实;即便属实,U签证一旦获批,该命令也会失效。
2009年9月,这对夫妇因交通违法被威尔克斯-巴里警方拦下,执勤警员随后联系了美国移民与海关执法局。11个月后,费城一名移民法官批准两人自愿离境。这意味着夫妻二人可以自行离开美国,而无需承担被遣返所附带的处罚后果。
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政府坚持认为,移民法院最初批准的自愿离境,在萨瓦拉·阿尔曼萨未按时离境后已转化为遣返令,因此他必须回到移民法院设法解决这一问题。坎布里亚则辩称——而法官似乎也认同——无论他当时以何种方式离开美国,只要已经离境,任何遣返令都已执行完毕。
哈洛韦尔则主张,萨瓦拉·阿尔曼萨可以在美国境外继续推进U签证申请,而且如今约17个月大的塞莱娜也可以由其他人照顾。哈洛韦尔说:“他不是唯一的照料者。”他提到的其他照料者包括萨瓦拉·阿尔曼萨的妻子和仍在世的女儿。
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