山西
明朝进入嘉靖中后期，宗藩制度的弊端越来越凸显，宗室人口呈爆炸式增长，给国家财政带来巨大负担，明初宗室仅 25 人，到嘉靖四十四年（1565年）时，宗室人口已达28840 人。宗室繁衍速度极快，且所有宗室成员均由国家供养，导致“天潢支派浩繁，禄粮匮乏”。宗禄支出远超地方财政收入，嘉靖四十一年（1562年），全国宗禄总额达八百五十三万石，已倍于输往京师的漕粮。宗室特权导致侵地霸产、役使百姓，且因禄米拖欠，部分地区甚至发生宗室围堵巡抚索要俸禄的群体性事件。
为了缓解财政危机，嘉靖四十四年（1565年）朝廷出台《宗藩条例》限制宗室的爵位继承、削减宗禄支出、并规范宗室行为。嘉靖四十五年（1566年）秦宣王朱怀埢薨逝，给了朝廷实践新规的机会，秦藩差点除国了。
秦宣王共有三子，庶长子朱敬镕，庶次子朱敬（写作金+勉，读miǎn），还有1个嫡子朱敬鉁。宣王死后嫡子朱敬鉁本来应该是继承人，可惜嘉靖三十八年（1559年），年仅6岁的朱敬鉁就因痘疹薨逝，庶长子朱敬镕阴差阳错成为第一顺位的继承人。
朱敬镕生于嘉靖二十年（1541年），生母郭氏，嘉靖二十九年（1550年）12月24日，朝廷册封他为隆德王。本来父亲死后，自己守丧期满就可以顺利继位。但前一年出台的《宗藩条例》让此事变得扑朔迷离。《宗藩条例》规定亲王死后无子，只允许亲兄弟、亲侄子进封，旁支不能再袭封。虽然朱敬镕是正常的父死子继，但是他的父亲秦宣王朱怀埢本来只是一个镇国中尉，因秦定王无子，以定王再从子承袭王位，这个属于旁支袭封，当时称作冒封，按新规是要革除的。
隆庆元年（1567年）3月，朱敬镕正在服丧期间，礼部向皇帝提出说：秦府的隆德王朱敬镕、襄府的安福王朱戴尧，都因为父辈此前是冒名受封，按照条例应当革除郡王爵位，并且不能袭封亲王。明穆宗特旨恩准，以其父辈是条例颁布前承继为由，准许他们袭封。真是有惊无险，差点秦藩就被除国了，朱敬镕惊出了一身冷汗。
皇帝决定了，礼部就不好再说啥了。隆庆三年（1569年）4月24日，朝廷遣使册封朱敬镕为秦王。成为秦王之后朱敬镕自己贵为亲王，但想到弟弟朱敬（写作金+勉，读miǎn）还只是辅国中尉，于是，他奏请朝廷要求封弟弟为郡王。朝廷驳回了他的请求，并根据此事给《宗藩条例》做了补充，今后各王府虽条例以前，无论亲枝及一从再从者，其次嫡庶子，除已封袭者，待本王身终之日，其子俱照敬（写作金+勉，读miǎn）事例，止援本等职位，不得妄授前例，滥请郡爵。
朱敬镕在位期间比较低调，但还是有所作为。万历二年（1574 年）主持复刻药王孙思邈的《千金宝要》石碑，并立于陕西耀州药王山，惠及百姓，成为其流传后世的主要善举。万历四年（1576年），在位7年的秦王朱敬镕薨逝，享年36岁，皇帝停止上朝和御前讲席三天，派遣武英殿中书唐应运建造坟墓，赐谥为靖，葬于陕西“高望原”（今三府井村东北）。
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