一项发表于《科学》期刊的研究显示,2025年美国国际开发署(USAID)的突然关闭与非洲暴力冲突上升存在关联。该机构在特朗普第二任期伊始被政府效率部(DOGE)快速 dismantle,曾是全球最大的人道主义援助国别捐赠方。
政府效率部负责人马斯克曾在2025年2月宣称,其团队已将USAID"扔进碎木机"。追踪模型显示,该机构 collapse 可能已导致76.2万例本可预防的死亡,其中50万为儿童;另一项2026年2月发表的研究预测,裁撤可能在2030年前造成超过900万例本可预防的死亡。
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芝加哥大学哈里斯公共政策学院副教授、战略倡议主任奥斯汀·L·赖特作为研究合著者,在与404 Media的通话中表示:"我们发现,随着USAID关闭,非洲近千个次国家级行政单位发生暴力的可能性、严重程度和致命性均迅速上升。"
研究指出,在获得USAID支持最多的地区,裁撤与6.5%的冲突事件发生概率相关,而未获援助地区则无此关联。2021至2024年间,USAID据估计挽救了9100万人的生命,其中约三分之一为5岁以下儿童。该机构由约翰·F·肯尼迪于1961年创建,在特朗普关闭前仅占美国联邦支出的不到1%。
援助对社区的影响复杂且因情境而异。援助可通过资源流入降低暴力机会成本,产生"机会成本效应"从而减少冲突;但也可能因资源分配引发争夺,产生"掠夺效应"而加剧冲突。研究认为,USAID崩溃的规模与速度前所未有,同时恶化了两种效应。
赖特解释:"当资金迅速消失,这对机会成本形成冲击,参与暴力、犯罪等非生产性经济活动变得更具吸引力。而由于关闭速度过快,未能对掠夺效应形成约束——桥梁、道路等基础设施不会因资金中断而立即消失,争夺这些资源的动机依然存在。"
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