空域适飞区5月迎来全面升级：多省同步启用新版无人机适飞空域范围

进入5月以来，全国多地密集公布了新一轮无人驾驶航空器适飞空域范围调整方案。根据中央空中交通管理委员会办公室的统一部署，江西、湖南、湖北、吉林、安徽等省份均于2026年5月14日零时正式启用了新版适飞空域。与此同时，两项与无人机运行识别和实名登记相关的国家强制性标准自5月1日起已先行落地实施。此番调整是在《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》框架下的首次全国性集中更新，标志着我国低空空域精细化管理进入新阶段。

政策背景：从顶层立法到地方落地

2024年1月1日起正式施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，首次从国家法规层面明确了空域划分为管制空域和适飞空域两大类别。该条例规定，真高120米以上空域，以及机场周边、军事禁区、重要军工设施、公共基础设施等特定区域上方的空域应当划设为管制空域，管制空域以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域。适飞空域高度为真高120米（含）以下。

在《条例》施行的基础上，国家进一步从法律层面为低空经济发展提供制度保障。2026年7月1日起，新修订的民用航空法将正式施行。此次修订是数十年来的一次全面革新，首次系统性写入“低空经济”表述，增设“发展促进”专章。新法明确空域划分应兼顾低空经济发展需要，确保空域合理、安全、充分、有效利用；同时要求国务院有关部门和省级人民政府根据需要制定低空经济相关发展规划，完善支持政策措施。中国民航局也明确表示，将配合相关部门做好空域分类和低空空域管理改革试点，增加低空可飞空域。

此外，多项配套标准和技术规范也在今年相继落地。2026年5月1日起，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》与《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项国家强制性标准正式实施，要求所有无人机必须先完成实名登记激活才能解锁飞行能力，并在运行全过程中主动报送身份、位置、速度等运行识别信息。这些措施共同构成了适飞空域管理的制度基础和技术支撑。

新版适飞空域范围全面扩大

从已公布的各省数据来看，此轮调整最大的特点是适飞空域范围显著扩大。以江西省为例，新版适飞空域共108006平方公里，范围较此前增长26.5%，约占全省空域面积的64.71%。湖北省新版无人机适飞空域图覆盖全省近六成区域，面向微型、轻型、小型无人机开放，不少过去属于管制区的热门打卡点也被划入适飞区。以武汉市为例，两江四岸沿线在新版空域图中几乎全部连成片，飞手今后可在热门地标合规飞行。四川省的适飞空域则预计超过全省面积的80%，飞手无需报备即可飞行的地方将越来越多。吉林省和安徽省也同步公布了优化后的适飞空域范围，并于5月14日零时同步启用。

各地方政府在公布新版空域图的同时，还配套推出了数字化查询和报备工具。江西省军民融合公共服务平台及各设区市均已发布适飞空域范围图，飞手可通过登录平台查看高清原图与详细边界说明。湖北省低空飞行服务平台转入正式运行，为全省低空飞行打造一站式服务平台，涵盖飞行计划申报、空中监视、应急指挥等功能。安徽省则明确飞手可登录国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台（UOM）或安徽省低空无人机管理与服务平台查询适飞空域。

飞行管理规则同步优化

适飞空域调整的同时，飞行活动管理规则也迎来重要变化。根据《条例》要求，微型、轻型、小型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行活动，无需向空中交通管理机构提出飞行活动申请。但在管制空域飞行则需严格遵守审批流程：需在拟飞行前一日12时前完成审批，获批后在计划起飞前1小时向空中交通管理机构报告预计起飞时刻和准备情况，经确认后方可起飞。

值得注意的是，即便在适飞空域内，部分特殊飞行活动仍须履行申请程序。根据规定，若飞行活动存在通过通信基站或互联网进行无人驾驶航空器中继飞行、运载危险品或投放物品（常规农用作业除外）、飞越集会人群上空、在移动交通工具上操控无人机、实施分布式操作或集群飞行等情形，应当依照《条例》规定提出飞行活动申请。

在技术手段层面，数字化报备日益便捷。四川省率先推出的“扫码飞”模式已实现“四个一键”功能：一键查询实时空域性质、一键扫码报备（仅需两分钟即可完成）、一键导航至合规飞行区、一键购买第三者责任险。国家发改委表示正在会同有关部门研究推广各地“扫码飞”等经验做法，进一步提高飞行计划审批效率。

对无人机飞手的影响与建议

此次适飞空域的全面调整，对广大无人机飞手和从业者带来了多重利好。适飞空域的大幅增加意味着更多区域纳入合规飞行范围，不必再像以往那样四处寻找可以飞行的场地。不过，飞手仍需注意以下几点：

首先，飞行前务必通过UOM平台或各省低空飞行服务平台查询最新版适飞空域地图。

旧版空域规划已同步废止，对照旧图飞行可能引发违规。其次，严格遵守高度限制——在适飞空域内，微型无人机真高不超过50米，轻型及小型无人机真高不超过120米。

第三，按要求完成无人机双重登记：在公安管理微信小程序完成备案登记，同时在UOM平台完成实名登记，并将生成的二维码粘贴至无人机机身。

第四，注意资质管理——操纵轻型无人机需在UOM平台完成线上学习并取得合格证书，操纵小型及以上无人机须具备相应专业执照。

目前，湖北、湖南、江西、吉林、安徽等多个省份的新版空域图已正式生效。未来，随着低空空域管理改革试点的深入推进和5G-A、卫星互联网等新技术在低空领域的深度融合，适飞空域范围有望进一步扩大，飞行审批流程也将更加便捷高效。正如业内人士所言，此次新版适飞空域的启用，将进一步理顺无人驾驶航空器飞行管理秩序，破解低空飞行“飞哪里、怎么飞”的难题，为无人机娱乐飞行、农业植保、电力巡检、环保监测等各类应用场景提供坚实的合规空域保障，也为低空经济产业高质量发展注入新动能。

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