据英国路透社当地时间5月13日报道,中美的“破冰”很可能从贸易开始。双方可能会各自确定总价值约300亿美元的商品,互降关税并相互采购。
报道称,这项计划与过去最大的不同是,美国不再要求中国改变以国家为主导、以出口为导向的对外贸易模式。双方将在“非战略”领域加强贸易合作,但对于涉及国家安全的“敏感技术和产品”,仍维持高额关税和出口管制措施。
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美国贸易代表格里尔对这套机制非常有信心,认为这能作为“兼容”中美两种不同贸易模式和经济体系的“适配器”。结合13日美国财长贝森特与中国高层在韩国举行的三小时会谈,不排除这是为特朗普与中方高层在谈判时提出这套机制,提前做铺垫。
不过,这项“300亿商品”计划目前还只是一个框架,双方尚未确定是否执行,更没有具体商品名单。考虑到特朗普这次访华,大概率是希望中国采购美国的大豆、牛肉和波音飞机等商品,因此这两个“主要项目”很可能被美国列入清单中。
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但美国也需要付出相应的条件。比如,目前中国的新能源汽车在世界范围内“高歌猛进”,美墨边境甚至出现了美国人“平行进口”中国车的盛况。如果美国能允许中国新能源汽车以合理税率进入美国市场,将对中国汽车工业构成重大利好。
然而,美国汽车工业界人士早已认识到,美国汽车制造业与中国差距不小。因此,代表汽车、钢铁和科技制造业利益的美国议员已开始提前敲打谈判团队,要求不要向中国汽车敞开大门。
因此,这项协议能否最终达成、双方会在哪些领域展开合作,目前还不得而知。但如果这项协议能够达成,将对中美关系的“破冰”带来良好的“示范效应”。
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