推动企业敢投资敢创新敢维权！我市印发优化法治化一流营商环境工作方案

近日，市委依法治市办正式印发《江门市2026年优化法治化一流营商环境工作方案》（以下简称《方案》），围绕制度供给、执法规范、司法环境、法律服务、工作合力五大领域，推出25项具体举措。《方案》注重法治与改革、发展、稳定的协同，致力于营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为江门勇当广东高质量发展新的方面军提供坚实法治保障。

林慕恒 摄

筑牢透明可预期的制度基石

打造一流营商环境，首先要在制度源头上让企业“看得清、信得过”。江门制订《方案》的核心逻辑是，让企业成为制度设计的参与者和受益者，让公平竞争成为市场运行的基本底色。

在新业态立法方面，江门主动回应产业变革需求，将加快出台《江门市智能网联汽车发展促进条例》等“小切口”“小快灵”立法，精准对接企业创新痛点，让企业有法可依、敢于投入，推动制度供给从“事后跟跑”转向“前瞻领跑”。

以企业需求为导向，江门持续拓宽企业参与政策制订的渠道，让企业成为规则的“共建者”。《方案》提出，通过“邑立法”线上平台和政府立法基层联系点，让更多企业、行业协会参与立法工作，推动合理诉求转化为制度支撑。

在知识产权司法保护方面，《方案》明确设立知识产权警务联络站和商业秘密保护专班，建立快速响应、案件会商、定期回访机制。同时，推动与周边城市签订跨区域民营企业知识产权保护合作协议，做实“行政调解+司法确认”等纠纷化解模式，建立行政机关知识产权违法数据与司法机关知识产权侵权数据共享数据库，开展海外知识产权预警与监测，让企业的创新成果在江门能够得到实实在在的保护。

此外，在涉企案件办理和胜诉权益兑现上，江门给出了高效承诺。《方案》提出，设立“江法润企工作室”集中受理涉企诉求，畅通涉企行政复议绿色通道，强化执行联动打击逃废债行为，推动“执破融合”全覆盖。通过压缩办案周期、提升执行效率，确保制度供给的“最后一公里”高效畅通。

对企业家而言，这套“组合拳”带来了政策可预期、竞争显公平、创新有保护、权益能兑现的利好。对江门而言，要在粤港澳大湾区构筑起营商环境的“制度优势”，不仅要比拼政策优惠，更要比拼法治环境。

俯瞰江门城区。周华东 摄

推动行政执法向服务与管理并重转变

在江门投资兴业体验好不好？关键看行政执法与法律服务。《方案》聚焦数字赋能监管、整合法律服务资源，推动行政执法向服务与管理并重转变，推动法律服务更加系统全面。

涉企行政执法的规范化是一大亮点。江门全面推行“亮码入企”制度，执法人员入企检查必须出示专属二维码，企业扫码即可核验执法主体、事项及依据；所有行政检查的主体、频次上限、标准等信息要100%主动公开，从根源上解决“谁来查、为何查、查几次”的问题。同时探索“企业安静生产期”模式，协同推进“综合查一次”“双随机、一公开”等跨部门综合监管，减少现场检查频次。依据企业信用风险分类结果实施差异化监管，推动“双随机+信用”标准化监管，让企业专心致志搞生产经营。12345热线对涉企执法投诉实行“1小时内响应、1天内出方案”，按时办结率不低于95%，让企业在面对不合理执法时有地方说理、有人快速解决。

江门以入选涉企行政检查精准化规范化全国试点为重要抓手，全面推行“亮码入企”行政检查制度。 受访者 供图

涉外法律服务是江门差异化竞争的王牌。依托侨都优势，江门正在建设华侨华人涉外法律服务集聚区，组建域外法律查明专家库，推动粤港澳大湾区律师深度参与。在公安政务服务中心设立境外优才服务专窗，实现港澳台居民居住证与通行证“一件事”联办，港澳车北上“一窗通办”。对于“走出去”的企业，江门还将提供海外知识产权预警、重点商贸法规查明、风险防范普法等全流程服务。涉外企业不再需要“摸着石头过河”，而是拥有专业的法治导航。

蓬江法院干警走进企业了解企业生产情况。

江门以打造粤港澳大湾区西岸跨境商事争议解决优选地为目标，聚力提升商事争议解决能力。深圳国际仲裁院江门中心被定位为粤港澳大湾区国际仲裁基地，重点推动证券期货、金融、海事海商三大专业平台建设。同时，江门深化仲裁司法协同，缩短仲裁司法审查案件平均审理周期，推进涉外商事审判精品化，探索涉港澳案件跨境送达、调查取证协作机制。再辅以整合调解、仲裁、行政复议、诉讼的多元解纷机制，企业无论遇到国内贸易纠纷还是跨境商事争端，都能在“家门口”获得衔接顺畅的解决方案。

深圳国际仲裁院江门中心。受访者供图

这套“前端透明制度+后端高效服务”的组合拳，将推动企业敢投资、敢创新、敢维权，让“安心、开心、舒心、放心”的营商环境真正落地为企业可感知的日常体验。

编辑 | 蓬江发布编辑部

来源 | 江门日报（记者 凌雪敏 通讯员 杨潇锋）