旧金山帐篷城消失背后：市长卢里支持率高，监狱收押暴涨

旧金山市长上任16个月以来，一直坚持称，这座他的家乡城市正在回升，过去那种无家可归现象泛滥、公开使用违禁品严重、近乎“反乌托邦”的日子已经过去。

到了周二，他拿出了一些并不完美的数据，为这一说法提供支撑。市长丹尼尔·卢里站在第六街上表示，这条街长期以来以住宅旅馆和人行道上的困顿景象闻名，如今住在旧金山街头的人数已经降至15年来最低。

他说，许多原本住在帐篷里或睡在人行道上的人，已经转入无家可归者收容所、治疗中心和其他设施。

卢里在一处新设的戒酒型无家可归者收容所外举行的记者会上说：“无家可归和成瘾问题，不只是旧金山面临的挑战。在过去几年里，它们甚至定义了这座城市。”“那种叙事并不总能呈现这座城市的全貌，但也并非全然失实。”

他指的是一段时间以来，福克斯新闻、保守派政治人物等方面持续对旧金山发起的批评。他们声称，这座城市证明了自由派治理无法成功。随着温和派民主党人卢里采取中间路线、偏向商业友好的施政方式，且城市街头状况有所改善，这类说法如今已大多平息。

他强调增设面向康复人群的设施，要求人们以接受咨询作为获取清洁违禁品供应的交换条件，并鼓励警员将当众精神崩溃的人送往危机干预中心。

此外，他也受益于一位支持其路线的温和派地方检察官，以及同样支持其做法的市议会。

市政府最新统计显示，旧金山共有7973名无家可归者，较两年前下降4%。调查还显示，露宿街头的人数下降了22%，而居住在设施中的人数——例如无家可归者收容所——则有所上升。

卢里引用的数据，来自旧金山今年1月进行的两年一次“时点统计”。这项统计是联邦政府要求开展的全国性无家可归状况追踪工作的一部分。

市政府雇员、非营利机构工作人员和志愿者分头统计露宿在外的无家可归者人数，包括住在帐篷里、睡在人行道上或车里的人。他们也统计了那些没有固定住址、但居住在收容所、监狱、医院或治疗中心的人。

市政府于周二公布了初步结果。市长办公室也承认，这组数据与2024年的统计并不能完全对应比较。

今年，统计人员改在清晨而不是深夜开展工作，以便获得更好的可视条件。他们还尽量直接向无家可归者做调查，而不是仅凭观察去猜测对方是否有住处。

卢里重点强调的一项最引人注目的数字是：自2024年以来，住在帐篷里的人数下降了85%。不过，尽管如今旧金山街头的帐篷看上去确实比两年前少得多，这一数字究竟有多准确，仍难判断。

2024年，美国最高法院裁定各城市可以执行公共露营禁令后，旧金山开始清理无家可归者居住的人行道帐篷。

旧金山市卫生与公共服务主管库纳尔·莫迪表示，这项统计只是市政厅追踪无家可归状况的多个指标之一，他有信心认为，正有更多人离开街头、转入室内。

无家可归者联盟主任詹妮弗·弗里登巴赫也认同，旧金山住在帐篷里的人确实变少了，但她不赞同市长采取的方法。

弗里登巴赫说，2024年最高法院赋予各城市执行公共露营禁令的权力后，旧金山官员清扫帐篷营地，并不断驱赶、转移无家可归者，优先目标是让他们不出现在较富裕人群的视线中。

她还说，自2021年以来，监狱系统收押人数增加了约50%，如今这里已经成了无家可归者的“旋转门”。不少人因非法露营、持有使用违禁品工具等轻罪指控被送进去，又不断出来再进去。

她说：“这显然是一种试过、也失败过的策略。我会说，我们大概倒退了20年。”

不过，从整体上看，旧金山市民对卢里的评价相当高。《旧金山纪事报》委托六分仪策略公司进行的一项最新民调显示，他的支持率达到74%。

大约一半受访者预计，未来几年这座城市的生活质量会有所改善。德尔·西摩长期在田德隆区带人步行参观。这片位于市政厅附近的低收入社区，多年来一直深受违禁品交易市场困扰。他表示，自己已经看到该地区在卢里任内有所改善。

他说：“每一批参加参观的人都会说，‘我们听说这里曾是帐篷城，但现在并没有看到。’他们印象非常深，愿意再来，也愿意待得更久。”

在距离市长记者会几个街区外的地方，33岁的罗斯·斯诺坐在人行道上，身边散落着袋子、咖啡杯和外卖盒。

不远处，几个人弯腰佝偻着站着——这通常被视为使用芬太尼的迹象——警察则在一旁开具罚单。她说：“确实有一场大规模的严打。警察在针对我们。”她还说，每当他们要求她离开时，她都会照做。一遍又一遍。