北京
本报记者 倪 弋
初夏，北京市西城区西海湿地公园里，汇通祠传来声声鸟鸣，打破了清晨的宁静。西海湿地公园如今成了候鸟迁徙的关键“服务区”。
湖心岛上“西海野鸭岛”标牌格外醒目。标牌背后，是一次“跨越千万里”的生态修复。
北京市西城区人民检察院检察官助理张雅杰介绍，2025年，西城区人民检察院在履职中发现，园林部门对一起非法交易盔犀鸟制品案件当事人作出行政处罚的同时，准备启动生态环境损害赔偿。
“每一件非法制品，都意味着野外种群数量的减少和生物多样性的隐性流失。行政处罚与生态环境损害赔偿应双轨推进，‘违法受罚’与‘损害恢复’应同步开展。”承办此案的检察官吴新华说，检察机关依法将本案的生态环境损害赔偿，作为民事公益诉讼支持起诉案件线索受理并立案办理，在法律适用、协调磋商等方面为园林部门提供支持。
“最常规的生态损害赔偿路径是赔款上缴国库。为了让生态修复更好地从‘账面’上落地于实践中，我们试图探索更直接、更可见的生态修复方式。”吴新华说，考虑到本案损害对象盔犀鸟栖息地远在千万里之遥的热带雨林，原位修复的条件并不具备，按照相关规定，“异地修复”是可行的方案。
检察机关将目光投向了西海湿地。“考虑到本案损害对象为鸟类资源和生物多样性，而西海湿地正是需要提升生物多样性且是候鸟迁徙关键节点的本地生态系统。这一方案符合生态环境损害‘异地修复’的制度目的和实践可行性。”吴新华解释。
在检察机关支持下，西城区园林绿化局和案件当事人就生态环境损害赔偿开展依法磋商。经磋商，案件当事人同意在西海湿地进行生态“异地修复”，以此履行生态环境损害赔偿责任。
检察官们与园林部门、街道和养护单位人员一同用脚步丈量每一段岸线。为测算湖心岛植被补种量，他们乘船登岛，在料峭春寒中拿滚尺一点一点地量。经多轮论证和研判，方案最终敲定：沿西海北岸补种百米芦苇，湖心岛密植迎春花丛，汇通祠小山搭建数十个人工巢穴。案件当事人支付相关费用。
站在北沿观景台，对岸湖心岛一片花团锦簇。“这就是修复成果之一。”吴新华指着花丛说。透过望远镜，只见几只野鸭静卧巢中，身下是灰白蛋壳。“种花就是为了给它们营造一个接近自然的安全繁殖环境。”张雅杰解释。
早在2023年，西城区人民检察院创建辖区内首家公益诉讼检察工作站——“检爱护航什刹海工作站”，以“海畔公益对话”为平台，以公益诉讼检察履职为抓手，创新融入基层治理。2025年进一步推出由检察官担任的“法治副主任”进街道机制，着力推动检察履职从“个案办理”向“系统治理”延伸。
“将修复地选在西海湿地，正是源于‘法治副主任’的基层视角。”吴新华说，该机制要求派驻各街道的检察官深度参与基层治理，“当我们会同园林部门寻找合适的修复地点时，作为什刹海街道的法治副主任，我第一时间想到了这片位于城市‘心肺’位置的湿地。”
“从个案办理到系统治理，我们将始终践行‘红墙意识’，用心守护首都核心区的绿水青山。”西城区人民检察院检察长张军表示。
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