2：1，特朗普再次败诉，美国法院已裁定，他无权对中国加征关税

特朗普这几天够忙的。一边张罗着5月中旬的访华行程，波音、苹果、英伟达等十几家企业CEO排着队要随行，＂野兽＂专车和C-17运输机都已经提前到了北京。

一边呢，自家法院给他来了当头一棒。5月7日，美国国际贸易法院公布裁决，2比1的投票结果，判定特朗普征收10%全球关税的做法不合法。

前脚忙着跟中国谈生意，后脚关税被自己的法官给否了，这场面多少有点尴尬。先看这次裁决到底说了什么。

设在纽约的国际贸易法院三名法官组成合议庭审理此案，两名法官投了赞成票，认定特朗普援引的《1974年贸易法》第122条不足以支撑征收全球关税。

这里有个细节值得注意。法院这次只对提起诉讼的华盛顿州和两家私人企业发了禁令，没有下全国性的禁令。什么意思呢？

就是其他进口商在上诉期间还得继续交这10%的税。法院这步棋下得很克制，范围虽小，但法理上把话说死了：总统没有这个权力。

这已经是特朗普在关税官司上第二次输了。上一次更狠。

2026年2月20日，美国最高法院6比3裁定，特朗普依据《国际紧急经济权力法》加征的关税违法。六票里头还有保守派大法官，可见特朗普这套操作连＂自己人＂都看不下去。

那次判决直接带来1660亿美元的退款账单，涉及大约33万家进口商。退钱这件事本身就够荒唐的。

美国海关自己估算过，按现有系统处理这些退款，需要443万个工时，折算下来相当于506年。后来不得不紧急上线一套叫CAPE的新系统，4月20日才正式开始退款。

截至4月初，只有大约5.6万家进口商走完流程，1660亿的大窟窿远没填上。每拖一个月，光利息就多出将近6.5亿美元，全由美国纳税人扛着。

那特朗普是怎么走到今天这步的？事情要从2025年4月说起。

他重新入主白宫之后搞了个＂解放日＂关税计划，对全球主要贸易伙伴加征10%到34%不等的关税。他用的法律依据是1977年的《国际紧急经济权力法》，理由是贸易逆差构成＂国家紧急状态＂。

这部法律本来是用来冻结资产、定向制裁的，拿它来收关税，属于第一次。美国的企业和各州随后联合起诉。

2025年5月28日，国际贸易法院第一次裁定他越权。8月29日，联邦巡回上诉法院7比4维持原判，但给特朗普留了一条缝——上诉期间关税照收。

后来案子一路打到最高法院，11月听证会上多数大法官已经表现出对特朗普＂紧急状态征关税＂这套说法的怀疑态度。直到2026年2月正式判决，这条路被彻底封死。

按常理，最高法院判了就该认了。但特朗普不这么想。

判决墨迹未干，他当天就启用了一条沉睡52年的法律条款——《1974年贸易法》第122条。这一条允许总统在出现＂严重国际收支逆差＂时临时加征关税，有效期150天。

特朗普把＂贸易逆差＂换了个马甲叫＂国际收支逆差＂，关税照收。这操作就好比被警察抓住的小偷，换件衣服又回到同一条街上动手。

特朗普赌的是时间差。最高法院刚判完，短期内不会再接同类案件。150天关税收完，钱进了国库，想退也退不回来。

但民主党和美国企业早有准备，俄勒冈州牵头24个民主党州在3月初就告上了法庭。这一次他们的目标更明确——不光叫停关税，还要堵死特朗普的退路。

于是就有了5月7日这份88页的裁决。合议庭2比1，特朗普再次败诉。

投反对票的那位法官斯坦修是2003年小布什任命的，他认为现在判还为时过早。但他也在异议意见中明确表了态：如果特朗普敢把150天的临时关税延长或者税率提到15%以上，他也会投反对票。

这一点非常关键——保守派法官都给特朗普划了线，总统在关税问题上不能无限制地自说自话。这次裁决如果生效，特朗普政府又将面临一笔新的退款账单。

有估算认为，这轮10%的全球关税涉及金额大约在1200亿美元上下。加上之前1660亿那笔还没退完的，美国财政的压力可想而知。

偏偏此时美国还在伊朗方向投入大量军费，霍尔木兹海峡航运中断冲击全球油价，军事开支和关税退款两头挤压，钱袋子比任何时候都紧。特朗普政府5月8日就提了上诉。

5月12日上诉法院临时叫停了下级法院的裁决，这意味着短期内10%的关税还在收。但＂临时叫停＂只是按下暂停键，案子还得继续审。

这轮关税原本7月24日就到期，留给特朗普周旋的空间已经不大了。白宫还有一条路——《1974年贸易法》第301条。

3月11日，美国贸易代表办公室已经对中国、欧盟等16个经济体发起了所谓＂制造业结构性产能过剩＂的301调查，计划7月24日前出结果。

301条款可以针对＂不公平贸易行为＂加征关税，是当年2018年对华加征关税的法律依据，那一轮关税到现在还没撤。问题是301需要走调查程序，搞公众评议，不是总统签个字就行的。

而且覆盖16个经济体的规模也可能引来新的法律挑战。站在我们的角度看，这场法律战的走向对中美贸易关系影响深远。

特朗普带着一群企业CEO飞来北京谈合作，手里的关税牌却一张接一张被法院撕掉。两次败诉传递出一个信号：美国的三权分立在关税问题上还没有完全失灵，总统想绕开国会搞＂一言堂＂式的关税政策，司法系统目前还能拦得住。

但我们也不能太乐观。关税的形式在换，美国打压的思路没变。

IEEPA被废了，第122条也快了，301调查马上就要出结果，特朗普团队一直在找新的法律工具。2018年那轮301关税到现在还压在中国出口企业头上，那批关税从来没有人去法院挑战过它的合法性。

法院能挡住的是＂全面撒网式＂的加税，针对特定国家和行业的定向打击，法律上更容易站住脚。所以这场官司赢了两次，值得关注，但不能掉以轻心。

7月是下一个关键节点——301调查结果出炉、150天临时关税到期、上诉法院是否维持原判，这些事情会集中到一起。2026年的中期选举也在逼近，如果民主党拿下众议院，特朗普在关税问题上受到的制约会更大。

这盘棋远没到收官的时候，我们能做的就是盯紧每一步，做好自己的事。