5月11日的马尼拉,菲众议院灯火彻夜没熄。当天的表决结果出来后,全场一片哗然。
257票赞成,25票反对,9票弃权,针对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案远远超过菲律宾宪法规定的三分之一众议员支持门槛,这个比分压倒性地难看。
马科斯阵营憋了大半年,这一刀终于砍下去了。可就在大家都觉得莎拉这次跑不掉的时候,参议院那头悄悄翻了一道牌,给她留了一条窄路。
众议院这关只是把人送上法庭,接下来要看参议院怎么判。
菲参议院将在接收到弹劾案后组成弹劾法庭审理此案,若最终获得超过三分之二参议员支持,莎拉将被解除副总统职务,并终身不得担任公职。换算下来就是24票里要凑齐16票。
这一关,过去39年里,没有哪个副总统被真正定过罪,这次的票数比去年涨了一大截。
去年那轮联署人数才215人,今年直接冲到257,多出来四十多张赞成票。这些票背后藏着一个简单的政治算盘——马科斯一系在众议院占绝对优势,议长又是马科斯的表哥。
普通议员心里都拎得清,得罪正在台上的人,未来几年的项目经费都得吃亏。投赞成票,是最省事的保身办法。
让莎拉栽这么大跟头的,是几条够分量的指控。菲众议院对莎拉的指控包括涉嫌滥用机密资金、财产申报不实以及策划暗杀等。
机密经费那本账更是被翻了个底朝天,领款人名册里冒出一串听着像零食牌子的名字,本地超市常见的玉米脆片、奶油饼干都成了"领款人"。
这种漏洞摆在桌面上,谁也没法替她圆场。
最要命的还是那段公开发言,2024年11月,莎拉表示,我已经告诉一个人,如果我被杀了,你就去杀小马科斯,引发舆论关注,并被立案调查。这话一出口,事情的性质就变了。
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从副总统嘴里说出威胁元首的话,对手立刻把它升级到国家安全层面。家族斗争升格成了刑事议题,把柄等于亲手送到了马科斯手里。
出席弹劾辩论的议员当场开炮,质问当我们在国会的时候,莎拉在哪里,在荷兰、韩国、比利时、德国和英国游逛。这种缺席本身就成了对手手里的活靶子。
一个面临弹劾的副总统跑去欧洲度假,再多解释都显得苍白。转折偏偏就发生在同一天。众议院敲完锤之后没几个小时,参议院那边突然换了主帅。
马科斯阵营前脚刚得意,后脚就被对面将了一军。
卡耶塔诺是谁?老菲律宾政坛的熟脸。他曾在前总统杜特尔特政府时期担任外交部长,还曾担任前总统杜特尔特的竞选搭档。这种交情放在弹劾法庭上就是一道厚墙。
彭博社的评估也很直接,绝大多数参议员支持了最新的领导层更迭,莎拉的盟友掌控了参议院的权力,这使得该派政治力量得以控制这一负责审理其弹劾案的议会机构。
更关键的是审判席的位置,一旦莎拉的弹劾案审判正式启动,曾担任前总统杜特尔特竞选搭档的卡耶塔诺,将以参议院议长的身份出任此次审判的首席法官。庭审节奏、证据采纳、辩论顺序,都由他一手掌控。
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这等于给莎拉派了一位"自家人"当主审,再硬的指控,到了这道筛子前面,过滤效果也得打折扣。
学界看得也很透,菲律宾圣托马斯大学的政治学讲师弗罗伊兰·卡利隆指出,参议院内部的此次人事变动,可能会导致弹劾审判程序出现不必要的延宕,他表示这将为副总统一方带来巨大的优势。
延宕两个字,分量很重。在菲律宾的政治传统里,时间一拖,民意就变,证据链就松,连舆论都会重新洗牌。
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自1986年以来,菲律宾真正走完全部法律程序并成功定罪的弹劾案仅有一例,即2012年前最高法院首席大法官雷纳托·科罗纳案。39年里就这一桩。
副总统级别的弹劾要定罪,难度更高。马科斯想在莎拉这里创历史,本来胜算就有限。眼下又多了一个不配合的首席法官,门缝又窄了一截。
参议院的票数账,外界算了好几遍。24个座位,要凑16票定罪。马科斯阵营手里的票本来就不算稳。
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这里还有一个家族内部的微妙因素,伊梅·马科斯,总统的亲姐姐,在参议院资历比弟弟还老。她公开站到了杜特尔特阵营这边。
姐弟俩公开对着干,外界一开始还以为是兄妹演戏。这么多回合下来,大家也看明白了——这俩真的不对付。
去年,菲律宾众议院也曾通过针对莎拉的弹劾案,但由于菲律宾最高法院后来裁定相关程序违宪,案件进程随即终止。第一次靠程序不合规退案,第二次靠最高法院裁决归档。
两道闸门,马科斯阵营都没能撞开。这一回,闸门的钥匙又递到了杜家盟友手里。新参议长不点头,案子很可能连开庭都难。
卡耶塔诺上任当天的发言也藏着信号,他没正面谈弹劾,而是把话题引到了中东冲突、人工智能风险和粮食短缺这些大议题上,提醒大家国家眼下要操心的事多着呢。
这种公开定调等于给后续审判画了一条线,任何想走快车道的人,都得先掂量掂量舆论压力。
把焦点从政治清算挪到民生危机,是杜家这边一贯的话术。莎拉这边到现在为止异常安静。
菲律宾副总统办公室在弹劾案通过后表示,莎拉的律师团队已做好准备,在参议院弹劾审判中为其辩护。律师备好了,本人还在国外没回来。
这种处理方式有点门道,她没急着回国灭火,说明手里还有底牌。
先让参议院的人事变动落地,等盟友把位置坐稳了,再回来应战,节奏感拿捏得很稳。时间对莎拉来说就是命。
2000年末,时任总统埃斯特拉达因涉嫌腐败遭众议院弹劾,但在参议院的审判因关键证据争议陷入僵局,最终引发"第二次人民力量革命",迫使其在审判完结前辞职下台。庭审节奏决定政治走向。
一个月可能改变民意,半年就能改变选举布局。每一天的拖延,对莎拉都是加分项。这场博弈的真正赌注其实在更远的地方。
莎拉是杜特尔特之女,今年2月,她宣布将参加2028年菲律宾总统选举。独立民意调查显示,莎拉·杜特尔特是2028年菲律宾总统选举的有力竞争者。
马科斯下这么大力气,目的就是把这块最大的绊脚石提前搬走。可一旦搬不动,莎拉反倒能借"政治迫害"的标签收割大量同情票,这是马科斯阵营最头疼的反弹效应。
接下来这一个多月,每一步都关键。庭审日程还没排定,外界普遍判断要到6月才能正式开庭。
这段空窗期里,参议长会怎么安排程序、伊梅会怎么游说中间派、杜家在棉兰老岛的基本盘会不会动员上街,都会影响那16票的归属。莎拉多在海外待几天,也许不是逃避,更像是在给国内盟友留出布局时间。
257比25,这个数字看着压倒性,可菲律宾政治从来不按数字走。
彭博社的判断说得直白,弹劾审判可能会因此陷入停滞,甚至最终以无罪宣判告终。哪怕马科斯在众议院一手遮天,参议院那道门,他还没攥在手里。
莎拉手里那张牌叫卡耶塔诺,旁边还有一个叫伊梅·马科斯,再加上39年的历史惯性。一线生机,就藏在这些缝里。
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