菲众议院通过莎拉弹劾案，参议院变天，弹劾危局或逆转

菲律宾政坛近期最强硬的表态来自参议院而非众议院。参议院二号人物明确表示，一旦莎拉的弹劾案递交参院，任何阻挠拖延的行为他都将反对，并暗示最高法院可能介入。

众议院这边也在加速推进。5月4日，众议院司法委员会将弹劾报告及条款直接提交全院表决，意味着案件已越过听证阶段，进入实质性程序。指控内容相当严重，包括背弃公众信任、违宪、腐败、行贿及政治暴力等。在菲律宾家族政治与选举博弈交织的背景下，此案若真进入参院，后续每一步都将充满对抗。

81 岁前总统海牙受审，女儿莎拉国内遭弹劾，67 亿赃款被扒，杜特尔特家族还有翻身机会吗？

2026年5月4日，马尼拉大屏上跳出一个数字：67.7亿比索——菲律宾副总统莎拉·杜特尔特近20年银行流水总额，而她向官方申报的净资产仅8850万比索。76倍的悬殊，绝非会计差错，而是杜特尔特家族盘踞政坛多年的财富黑洞被彻底击穿。

同一天，数千公里外的海牙国际刑事法院，81岁的前总统老杜特尔特被控3项反人类罪，余生大概率要在异国法庭与牢狱中度过。父女二人，一在海外受审，一在国内面临弹劾——这绝非巧合，而是现任总统小马科斯对杜特尔特家族的精准政治清剿。

2025年3月11日，老杜特尔特专机刚降落马尼拉，便被总统府人员直接带走，连夜押往海牙，仓促到连换洗衣物都来不及收拾。事实上，菲律宾早在2019年退出《罗马规约》，ICC原本无管辖权，但小马科斯以"履行国际义务"为由强推此事。实质是怕在国内动手——棉兰老岛支持者可能暴动，军方恐将分裂，达沃甚至可能宣布自治。借ICC之手，既除掉宿敌，又不必背上政治迫害的骂名，还能顺势拔起整个杜特尔特家族，算计之深可见一斑。

ICC方面配合同样"默契"。

2026年4月22日，上诉庭驳回老杜辩护团队全部4项上诉，次日预审庭正式立案确认3项反人类罪指控。老杜律师以"精神状态差、身体虚弱"为由申请延期，遭三名法官一致驳回，认定其对2011至2019年间多起谋杀案负有刑事责任。ICC援引"祖父条款"——2018年2月启动调查时菲律宾仍为缔约国，后续退群不影响已启动程序。道理看似说得通，但为何偏偏只盯老杜？答案不言自明：他已失势，好拿捏。

如果海牙是借来的刀，马尼拉众议院便是小马科斯亲手磨亮的刀。

5月11日，菲律宾众议院通过了针对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾条款，最终统计赞成票257票，反对25票，弃权9票。根据程序，317名议员中仅需106票即可送审参议院，此次远超门槛。接下来，参议院将组建弹劾法庭审理此案。

一旦弹劾成立，莎拉不仅将彻底失去2028年总统竞选资格，还将终身被禁任公职。杜特尔特家族深耕三十年的政治版图，恐在选前崩塌。

这正是小马科斯的狠绝布局——不留任何余地，务求一击必杀。

整个过程异常顺畅，原因显而易见：小马科斯牢牢把控众议院多数席位，司法委员会55名成员悉数支持弹劾推进。所谓民主审议，不过是按既定剧本走个过场罢了。

菲律宾参议院仅有24席，全部由全国直选产生，堪称政治精英俱乐部，多数议员怀有更大的政治抱负，因此行事格外审慎，必须考量全国层面的影响。以杜特尔特家族为例，其在棉兰老岛根基深厚，莎拉在该地区民调支持率长期超80%，远高于马科斯家族在吕宋岛的号召力。不少参议员担心弹劾莎拉会损害自身在棉兰老岛的选票，加之院内多名议员本就靠杜特尔特家族支持上位，凑齐帮莎拉过关的九票并非难事。

5月11日，卡耶塔诺出任参议长，这一步棋直接改写了整盘局势。他是杜特尔特2016年的竞选搭档，历任外交部长和众议长，堪称杜氏核心盟友。参议院的"裁判"从相对中立的前议长索托，换成了杜特尔特的"自己人"。

卡耶塔诺手握三大权力：议程控制权——可以"依法"拖延弹劾审判启动；规则制定权——能在证据提交、证人传唤等环节设定有利于莎拉的条款；程序裁决权——可驳回对莎拉不利的动议。简言之，马科斯阵营把弹劾案踢进参议院，却发现对方不仅当了"守门员"，还兼任"裁判"，攻守瞬间逆转。

即便抛开程序优势，仅看票数，马科斯也已陷入死局。莎拉的防线十分稳固：杜特尔特铁杆盟友如前军警领导人德拉罗萨等提供8票；马科斯亲姐姐伊梅·马科斯公开倒向莎拉，关键倒戈1票；其余5名中立议员忌惮"弹劾副总统"可能引发的政治报复循环，倒向马科斯的动力不足。这意味着莎拉至少握有9票反对票，已达防守底线，而马科斯要凑齐16票定罪票，几乎不可能。

卡耶塔诺就任参议长，是杜特尔特阵营的关键王牌，不仅彻底封死莎拉被定罪的可能，更标志权力天平显著向杜氏倾斜。马科斯发起的这场政治决战，非但未能削弱对手，反而可能让莎拉以"受害者"姿态积聚更多资本，从容布局2028年大选。两大家族的长期对峙，由此进入攻守易位的新阶段。

综合来看，马科斯支持率仅两成多，下台已成定局。

杜特尔特家族若想翻盘，须做好两件事：

一是别对莎拉过于乐观，尽快布局新人。马科斯自己难保总统之位，也必会设法扳倒莎拉。尽管莎拉支持率超50%，但参议院仍握在马科斯手中，弹劾风险极高。目前，莎拉弟弟塞巴斯蒂安已接任家族政党总裁，为2028年大选备好了后路。

二是绝不能再对马科斯妥协，别指望谈妥条件他就会收手。若此次不趁其支持率低迷将其拉下马，等他缓过气来，局势只会更糟。

说到底，杜特尔特时代菲律宾经济表现不错，周边关系也处得好，尤其对华关系稳定。选马科斯当总统，可以说是菲律宾民众近几年犯下的最大错误。