国际刑事法院确认，对菲律宾前总统杜特尔特的长期盟友签发逮捕令

周一，国际刑事法院（ICC）正式确认，已向菲律宾前总统罗德里戈・杜特尔特的长期盟友 —— 参议员罗纳德・德拉・罗沙签发逮捕令，指控其因主导杜特尔特时期的禁毒战争，犯下反人类罪。

此人曾经是菲律宾的国家警察总长，2016年到2018年杜特尔特当总统的时候，全程主导了杜特尔特最受争议的“禁毒战争”，而这次ICC签发逮捕令，核心原因就是指控他在这场禁毒战争里犯了反人类罪。

ICC在正式声明里说，这份针对德拉·罗沙的逮捕令，早在2025年11月6日就由ICC第一预审分庭秘密密封签发了，现在正在走解除密封的流程，等流程走完，就会把逮捕令分发给相关方面。

要搞明白为什么德拉·罗沙会被指控反人类罪，就得先说说杜特尔特时期的“禁毒战争”。2016年杜特尔特上台后，把打击毒品作为核心任务，而德拉·罗沙作为国家警察总长，就是这场战争的直接执行者。

当时杜特尔特的禁毒手段非常强硬，公开鼓励警方对毒贩“格杀勿论”，对于毒贩采取这样的手段似乎无可非议。

但根据ICC的调查，在禁毒战争期间，很多无辜的平民被误杀，还有不少人被非法逮捕、虐待，而这些行为都是在德拉·罗沙的主导下发生的，所以在ICC看来，他作为最高执法负责人，难辞其咎。

现在最受关注的，就是菲律宾各方的反应，能明显看出里面的政治博弈。

首先是菲律宾的各个部门，态度特别不一致。司法部表示，目前还没有收到逮捕令的副本，现在正在研究后续的应对措施，比如要不要把德拉·罗沙引渡到ICC所在地荷兰海牙，或者让他自愿自首。

而内政部则说，目前还没有收到国际刑警组织发出的相关红色通缉令，言外之意就是，现在还没法对德拉·罗沙采取逮捕行动。

外交部也跟着表态，说暂时没有收到ICC的正式通知，不知道具体情况。

最有意思的是国家警察总长，他说如果真的要执行逮捕，会严格遵循正当程序，并且和相关部门协调，既不显得积极，也不明确反对，态度特别暧昧。

而最关键的，还是马科斯政府的态度，这也是整个事件里最微妙的地方。马科斯刚上台的时候，明确表示不会协助ICC对杜特尔特及其盟友进行调查，因为当时他还需要杜特尔特阵营的支持，稳固自己的执政地位。

但从2023年开始，马科斯政府的态度就慢慢变了，开始表态说“尊重ICC的决定”，这种180度的转变，外界早就看透了，说白了就是想借ICC的手，清除杜特尔特阵营的势力。

大家都知道，杜特尔特在菲律宾的影响力很大，即使卸任了，他的家族和阵营依然是菲律宾国内一股强大的政治力量，而马科斯和杜特尔特家族之间的斗争一直很激烈，尤其是杜特尔特的女儿莎拉，很可能会参加2028年的总统大选，对马科斯的执政构成威胁。

所以马科斯才会转变态度，默许ICC的调查，就是想借这个机会，削弱杜特尔特阵营的实力，为自己和家族巩固地位。

根据最新的消息，就在ICC确认逮捕令的前一天，也就是5月11日，德拉·罗沙缺席数月后终于重返参议院，还参与了罢免参议长的投票，当天杜特尔特时期的前外交部长艾伦·卡耶塔诺当选为新的参议长。

就在同一天，菲律宾国家调查局的特工试图在参议院大楼里逮捕德拉·罗沙，但没能成功，投票结束后几个小时，德拉·罗沙就被参议院保护性拘留了。

随后，他通过自己的律师事务所，向菲律宾最高法院提交了申请，请求法院颁布临时限制令，禁止在没有菲律宾合法逮捕令的情况下，对他进行逮捕、拘留或者引渡，换句话说，就是想通过菲律宾国内的法律，对抗ICC的逮捕令。

还有一点很关键，ICC这次签发逮捕令，不仅仅是针对德拉·罗沙一个人，背后还有更大的动作。ICC的助理律师已经明确表示，这次逮捕令是一个明确的信号，意味着ICC会加快追查杜特尔特的其他同谋者。

根据ICC的调查方向，接下来可能会被纳入调查的，主要有三类人：第一类是当时执法系统的核心成员，除了德拉·罗沙之外，还有一些当时的高级警官。

第二类是杜特尔特的核心幕僚，比如前幕僚长、情报协调员等，这些人是禁毒战争的幕后策划者之一。

第三类是和地方执法机构、帮派势力有勾结的人员，他们在禁毒战争中也参与了非法杀戮和迫害。

也就是说，接下来ICC会逐步扩大调查范围，杜特尔特时期的很多前官员都可能被牵扯进来，这必然会对菲律宾的国内政治格局产生很大的影响。

现在大家最关心的，就是这件事接下来会怎么发展。首先，德拉·罗沙目前被参议院保护性拘留，暂时不会被逮捕，但他的处境依然很危险，菲律宾最高法院会不会批准他的申请，颁布临时限制令，还是个未知数。

马科斯政府很可能会继续采取“暧昧态度”，既不明确配合，也不明确反对，慢慢拖延时间，坐看局势发展。

ICC的调查还会继续推进，接下来很可能会对更多杜特尔特的盟友发出逮捕令，这会进一步削弱杜特尔特阵营的实力，加剧菲律宾国内的政治分裂。

杜特尔特家族现在已经陷入了被动，除了德拉·罗沙被指控之外，杜特尔特的女儿莎拉还面临着弹劾案，被指控违宪、腐败等多项重罪，如果莎拉被弹劾下台，那么杜特尔特家族的影响力会大幅下降，马科斯政府也就少了一个最大的竞争对手。

另外，这件事也引发了菲律宾国内的广泛讨论，有人支持ICC的调查，认为这是伸张正义，为禁毒战争中无辜死去的人讨回公道；也有人反对ICC的调查，认为这是干涉菲律宾的内政，毕竟禁毒战争是菲律宾的内部事务，轮不到国际法院指手画脚。

而且杜特尔特本人虽然已经卸任，但依然有很多支持者，他们认为杜特尔特的禁毒战争虽然手段强硬，但确实减少了菲律宾的毒品问题和犯罪率，德拉·罗沙只是在执行公务，不应该被指控反人类罪。

其实说到底，这件事不仅仅是一个简单的司法案件，背后更多的是菲律宾的国内政治斗争，以及国际司法与国家主权之间的博弈。

参考资料：

菲前警察总监寻求司法保护以避免被移交国际刑事法院——环球时报