欧盟—墨西哥现代化贸易协定获批，拟于5月22日峰会签署

作者：姜冯安继欧盟—南共市协定后，欧盟再次借助国际规则深化拉美合作，对冲美国“唐罗主义”下的西半球主导战略。

欧盟与墨西哥之间的贸易关系目前由2000年《欧盟—墨西哥经济伙伴关系、政治协调与合作协定》（即《全球协定》，Global Agreement）所规范——欧盟目前正推进该协定更新版。

2026年5月11日，欧盟理事会通过两项决定，授权签署欧盟与墨西哥《政治、经济与合作战略伙伴关系协定》（Modernised Global Agreement, MGA）以及《临时贸易协定》（interim Trade Agreement, iTA）。

一、《现代化全球协定》（Modernised Global Agreement, MGA）

包括政治与合作支柱，以及贸易与投资支柱：属于“混合协定”（mixed agreement），除欧盟与墨西哥外，还需获得所有欧盟成员国批准。

该协定通过加强双方在安全、司法、可持续发展、气候变化、数字化转型以及人权等广泛领域的合作，进一步巩固双方战略伙伴关系。协定重申民主、法治、多边主义以及基本权利保护等共同价值是双方伙伴关系的核心要素。https://www.consilium.europa.eu/en/infographics/eu-mexico-trade-facts-and-figures/

在协定正式生效前，与政治对话和合作有关的部分内容可临时适用。

二、《临时贸易协定》（interim Trade Agreement, iTA）

仅涵盖MGA中属于欧盟专属权限范围内的贸易内容：iTA属于欧盟专属权限范围，因此无需各成员国分别批准。一旦MGA正式生效，iTA将停止适用。

该临时协定在现有协定贸易条款基础上，为欧盟—墨西哥贸易关系建立现代化、全面性的框架。iTA预计将通过取消绝大多数剩余关税、改善公共采购市场准入以及开放服务和投资机会，大幅提升市场准入水平。特别是，协定将取消针对欧盟关键出口产品（尤其是农食品）的高额关税，并改善机械、医药和运输设备等行业的市场条件。协定还将保护数百项欧洲地理标志产品（GI），从而在墨西哥市场保护具有地域特色的欧洲食品与饮品。https://www.consilium.europa.eu/en/infographics/eu-mexico-trade-facts-and-figures/

• 加强关键原材料领域合作

• 纳入有关海关与贸易便利化、知识产权保护、公共采购、数字贸易以及竞争规则等条款

• 设有内容完善的“贸易与可持续发展”章节，纳入关于劳动权利、环境保护与气候行动的具有约束力承诺，并配套公民社会参与机制。

预计双方将在2026年5月22日举行的第八届欧盟—墨西哥峰会期间正式签署。在欧洲议会给予同意后，相关协定即可正式缔结。

三、对冲“唐罗主义”

该协定将打造全球最大自由贸易区之一，并通过制度化、规则化的合作安排，对冲单边主义贸易与地缘政治逻辑，强化多边主义阵营，在客观上重塑美洲地区的力量对比。姜冯安，公众号：欧盟法研究以国际规则对冲“唐罗主义”：欧盟推进南共市（Mercosur）协定

此举为继南共市（Mercosur）协定后，欧盟再次通过国际协定来对冲“唐罗主义”。

当前美国政府已将依据所谓“门罗主义”（Monroe Doctrine）主导西半球事务作为其战略重点。一位要求匿名的欧盟外交官表示，墨西哥方面此前在谈判中推进缓慢，正是出于担忧美国采取报复措施。 《美国—墨西哥—加拿大协定》（USMCA）——即北美自由贸易协定（NAFTA）的继任安排——即将启动修订审查，这进一步增加了局势复杂性。这一覆盖北美三国的自由贸易协定将于7月初进入审查阶段。特朗普政府已释放信号，表示希望对该协定进行重大修改，甚至不排除彻底废除协定的可能。https://www.politico.eu/article/eu-mexico-trade-deal-donald-trump-threat/