​“青岛服务”+海洋：激荡蓝色新动能

青岛的底色，是那片深邃无垠的海洋之蓝。这份底色，已然化为城市关键的经济支柱——“十四五”期间，青岛海洋生产总值占全市GDP的比重接近三分之一，总量稳居全国第三。

它同样是青岛未来图景中最浓郁的一笔。在面向2035年的国土空间总体规划中，国家赋予青岛“沿海重要的中心城市、国家历史文化名城、现代海洋城市、国际性综合交通枢纽城市”等定位——几乎每一项，都深深根植于青岛的海洋禀赋。

步入“十五五”，要持续放大这座城市的蓝色产业优势，就必须正视：在汹涌的蓝色经济浪潮中，服务业正激荡出磅礴的发展动能。

放眼全国大盘，2025年中国海洋第三产业增加值已占海洋生产总值的58.3%。聚焦城市实践，服务业同样是撬动海洋经济的支点：上海以国际航运中心为引擎，培育现代海洋服务业发展走廊，第三产业在万亿级海洋经济中占比超七成；深圳打造“海洋硅谷”，构筑起“研发—测试—检测—认证”的全链条产业生态；宁波深耕航运物流、数据服务、专业配套等业态，以制度创新推动港航服务走向高端化、国际化，舟山港集装箱吞吐量已连续17年领跑全球。

对青岛而言，“青岛服务”与海洋的深度融合，正面临几道无法回避的“必答题”：既要破解成果转化“断链”之痛，让深厚的海洋科研优势真正生长为产业竞争力；也要跳出“过路经济”的窠臼，借助航运金融、海事法律等高端服务，将中转站升格为价值枢纽；还要打通服务业扩大开放的试点通道，让海洋特色开放政策精准落地、高效转化，将政策势能聚拢为城市聚合资源的独特吸引力。

海洋竞速，不进则退，机遇窗口稍纵即逝。唯有以“青岛服务”破局，青岛才能把海洋禀赋这张好牌，真正打出高质量发展的胜局。

挺起海洋科技服务的战略支点

青岛的海洋科研家底，足以让任何一座沿海城市心生羡慕——涉海高端研发平台占全国的40%，驻青涉海院士约占全国的30%，海洋人才超40万人。这些数字构筑起青岛在海洋科技领域无可撼动的先发优势，也承载着这座城市向海图强的深厚期许。

从全球海洋科技版图的竞争趋势来看，科创策源地与科技服务业的协同效应日益凸显。挪威特隆赫姆围绕挪威科技大学形成全球领先的海洋科技服务集群，构建了“大学—研究机构—试验场—企业”的紧密网络：大学输出人才与知识，机构进行应用研发与转化，峡湾试验场提供验证环境，最终催生新技术与新企业。深圳以市场为导向搭建海洋智能装备公共服务平台，解决“试制难、测试难”等共性难题，打造一站式全链条服务枢纽，推动智能装备、绿色航运、深海资源开发等产业迅速崛起。

这些案例揭示了一个深层逻辑：海洋产业崛起的关键，不完全在于“拥有多少科研机构”，而在于“构建起什么样的服务体系”。海洋科技服务不是单点支撑，而是一套助力海洋科技成果从“写在纸上”到“变成产品”的全链条服务体系，推动海洋科技完成向现实生产力的关键一跃。科技服务业发育不足，再顶尖的原始创新也难以跨越从实验室到市场的鸿沟。

这正是青岛正在努力破解的命题。青岛正努力打通海洋科技服务的“经络”。2025年，青岛科创大走廊正式启动建设，这条纵贯南北53公里的“创新主动脉”，被寄予了打破横亘于发展路径上的隐性壁垒的厚望，剑指打造全球一流的海洋科技创新与产业高地。

细细研读青岛科创大走廊“一廊串联、三城驱动”的布局，其本身就是对城市科技服务功能的一次系统性重构。蓝谷的海洋科技城依托崂山实验室等“国之重器”，专注原始创新策源；李沧的青年科创城布局概念验证平台与中试基地，承担成果转化的关键衔接功能；崂山的数智产业城汇聚龙头企业与金融资本，加速创新价值的落地应用。这种功能分区不是简单的空间划分，而是一个完整的“研发—转化—产业化”服务体系的空间映射，是以未来产业视角对城市海洋科技服务资源的一次深度优化配置。

站在“十五五”的新起点上，青岛推动海洋科技服务业破局，核心在于完成从“研产脱节”到“服务引领”的转变。要依托服务平台搭建，从“供给端思维”向“需求端牵引”转变，将国家海洋技术转移中心、海洋科技大市场等平台作为连接实验室与市场的纽带，让需求牵引研发，让研发服务产业，推动更多自主研发成果从“深闺”走向市场。要推动全链条生态聚合，从“单点服务”向“全链驱动”转变，从标准引领到技术转移，从检验检测到中试验证，从金融赋能到知识产权护航——只有当这些环节环环相扣、彼此赋能，科技服务体系才能真正焕发生命力，推动更多“青岛原创”“青岛首创”在蓝海深处开花结果。

打造高端服务集聚的“价值枢纽”

在胶州湾的潮起潮落之间，青岛的港口叙事正在经历一场深刻的重构。

2025年，青岛港交出了一份沉甸甸的成绩单：年货物吞吐量达7.74亿吨，同比增长3.9%；集装箱年吞吐量达3420万标箱，同比增长6.3%。这些数字是青岛港口功能的具象化，也是青岛跃升为东北亚国际航运枢纽中心的有力注脚。

繁忙的青岛港前湾港区。

面对全球航运格局的加速演进，一个更为深刻的追问摆在面前：一座全球领先的港口，其竞争力究竟取决于什么？答案自然不只在于港口的吞吐能力，更在于将港口从物流节点转化为价值枢纽的能力。

创造这个价值空间的，正是高端服务业。换句话说，物理能力只是港口第一层级的竞争力，其上还叠加着金融、法律、保险、经纪、科技等高端服务。而这些，恰恰是青岛曾经的短板。

从“货物枢纽”到“服务中心”，从“港口”到“港城”，从“规模扩张”到“价值创造”——这是青岛未来势必要完成的一条枢纽服务价值跃升之路。青岛建设国际航运中心，本质上就是以高端航运服务为核心驱动，成为在全球范围内配置资源的重要节点。

变化正在发生。2025年，《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告》显示，青岛超越日本东京、韩国釜山，排名跃升至全球第13位。这不仅仅是位次的攀升，更是青岛航运软实力的一次集体展演。希腊菲尼克斯船级社亚洲总部落户青岛自贸片区，填补了青岛船级社布局的空白；中国人保在青岛落地海洋保险产品创新试验区，2025年全市海洋保险保费收入同比增长39.27%；以中央法务区为支点，打造涉海企业全生命周期法治服务生态……航运金融、保险、法律、经纪等高端要素正在以前所未有的速度向青岛集聚。

如果说高端服务资源的集聚是青岛港从“物流港”向“枢纽港、贸易港、金融港、服务港”转型的必由之路，那么港产城融合发展则是这一转型的空间展开。在不同的港区，青岛正因地制宜推动着截然不同却又内在关联的港产城融合故事发生。

在董家口，青岛正在推动“再造一个青岛港”的宏大叙事。与系列港口能力提升项目建设同步推进的，是规划占地200亩的青岛董家口新材料科技创新基地紧锣密鼓的投用进程——青岛一方面展开港口物理瓶颈的正面突围，另一方面，从产业中试服务环节入手为优势产业转型吸纳高端服务资源，加速补链强链。在青岛国际邮轮母港，一个全面“焕新”的故事正在铺展。这片曾经的工业岸线融入城市的商业、文化和公共生活，聚合商务服务和生活服务新业态，成为航贸金产业集聚区、全球游客往来的出发地与目的地。

每一个港区不同的故事都有着相同的内在逻辑，港口龙头带动与区域产业相匹配的服务“龙身”起舞，形成一个“以港聚产、以产兴城、以城促服、以服强港”的自我强化的增长螺旋。

用好服务业扩大开放的制度突围

海洋城市天然具备开放的属性。海洋服务业的扩能提质，不仅需要全链条的拓展，更需要制度的破冰。

作为国家批复的服务业扩大开放综合试点城市，青岛获得了6项专属试点任务——聚焦蓝色数据、海洋特色文化产业、邮轮经济、海洋科技、投资贸易便利化、可持续发展推动服务业扩大开放，每一项都紧扣“现代海洋城市”定位与坚实的产业基础。这既是国家赋予青岛的“考卷”，也为青岛服务业的差异化突围开辟了难得的“制度试验田”，更为青岛依托海洋禀赋做强海洋服务业明确了拓展行动路径。

比如，蓝色数据是海洋经济的“新石油”。青岛强大的海洋产业家底，让这座城市在推动海洋要素集约化整合、构建海洋数据要素授权运营体系和可信流通机制上有着得天独厚的条件。但海洋数据长期分散，让数据确权难、流通难、交易难，大量数据处于“沉睡”状态。目前，青岛通过建立全国首个海洋大数据交易服务平台、建设全国首个海洋可信数据空间，培育了全国70%的海洋领域大模型，初步探索了蓝色数据的服务价值。未来要通过进一步开放，推动海洋数据从“能用”向“好用”迈进，将海洋数据服务延伸至全链条赋能，为海洋强国建设提供坚实的“数字底座”。

比如，邮轮经济是漂浮在黄金水道上的黄金产业，以高端制造、现代服务、文旅消费的深度融合，为沿海城市打开通向海洋强国的战略性窗口。以往，青岛邮轮经济面临航线单一、服务链条短、配套不足等瓶颈，邮轮往往“靠港就走”，对本地消费和产业链带动有限。试点任务精准“对症”，支持青岛开展邮轮无目的地海上游航线试点、支持发展邮轮配套船舶维修与保养服务、完善综合型邮轮船供物流服务体系、打造中国北方邮轮企业总部服务基地，将青岛邮轮服务业从“港口接待”推向“全产业链联动”的新能级，为海洋服务生态的营造打开了更大空间。

用好服务业扩大开放试点权限，打破海洋服务业的“玻璃门”，青岛完全有能力成为中国乃至东亚的规则制定者之一。在涉外法律、金融、数据跨境流动等领域，青岛可以借助试点机遇，探索与国际通行规则相衔接的制度体系；在海洋数据开放、跨境海事仲裁、国际船舶登记等方面，青岛可以先行先试，吸引更多国际涉海组织、跨国公司地区总部落户；在海洋碳汇交易、蓝色金融等前沿领域，形成一批可复制可推广的“青岛标准”。

一座海洋城市的转型，正在“青岛服务”的撬动下悄然推进。当“青岛服务”与海洋深度融合，激荡出的将不只是蓝色新动能，更是一座现代海洋城市面向未来的无限想象力。