为查以色列战争罪，国际检察官遭英美政客威胁：再查就断你资金

首席检察官称，他正面对一套专门针对自己的“汗式程序”，意在将他免职。他还警告说，世界正面临一个选择：是接受赤裸裸的强权，还是坚持法治。

国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗指控称，法院治理机构中的一些成员正发动一场“危险”且带有偏见的行动，试图借助毫无根据的性行为不端指控，以及他对以色列涉嫌战争罪的调查，将他赶下台。

卡里姆·汗在接受《中东之眼》独家采访时表示，在推动对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡及其前国防部长发出逮捕令的过程中，他遭遇了极不寻常的恐吓和压力，其中包括英国前外交大臣戴维·卡梅伦和美国参议员林赛·格雷厄姆发出的威胁。

他指责缔约国大会主席团成员无视一项由他们委托联合国开展的调查结果，从而破坏了最基本的法律原则。负责审查该调查结论的法官认定，没有证据表明他存在不当行为。

汗说，在针对他的投诉调查期间，他并未像此前面临不当行为指控的其他法院官员那样获得匿名保护，因为主席团主席向媒体确认了他的姓名。“为什么我会受到如此不同的对待？”他问道。“这是一套‘为汗量身打造的程序’。它就是专门针对我的。”

他警告说，针对他的持续行动已将法院带入“前所未有的领域”，这可能开创一个危险先例：通过政治压力罢免民选官员。

汗对《中东之眼》说：“如果一个程序可以被操纵、被扭曲、被破坏，只因为各国任命的代表和外交官出于某种原因自以为比别人更懂，那么这就会成为一个模板——无论现在还是将来，任何民选官员都可能因虚假、站不住脚、捏造或毫无根据的理由被赶下台。”

汗因相关指控已被无限期停职近一年，而他始终坚决否认这些指控。今年3月，《中东之眼》曾报道，由缔约国大会主席团任命、负责审查联合国内部监督事务厅调查的法官小组认定，没有证据表明汗存在“行为不端或失职”。

但在一次主席团会议上，一批以西方和欧洲国家为主的国家投票决定无视法官小组的结论，并重新调查此案。此后，这位检察官至今仍未恢复履职。

在整个调查期间，汗一直保持沉默。如今，他决定公开发声。汗本周早些时候对《中东之眼》表示，他批评主席团主席、芬兰外交官派维·考科兰塔向媒体披露自己正因性行为不端接受调查。他还指控缔约国大会两名副主席中的一人，在完全不符合正当程序的情况下与指控他的女子会面。

他说，过去接受调查的法官和检察官都享有“完整的保密权利”。2024年10月，《星期日邮报》报道称，缔约国大会主席考科兰塔在一份声明中确认，针对汗的指控已经提出。此后，缔约国大会又将同一份声明发布在其网站上。

汗说，这“违反了保密义务”。他还说：“我认为，那位副主席与投诉人见了面，这完全不符合正当程序。”

去年10月，《中东之眼》曾报道，担任缔约国大会副主席的波兰外交官玛格丽塔·卡桑加纳，在缔约国大会领导主席团决定将调查外包给联合国之前，曾与提出投诉的女子会面并讨论此案。

汗对《中东之眼》说：“我确实要求三个人回避。其中一人自愿回避。至于另外两人，我随后向主席团提出申请，基于多个不同理由要求取消他们的资格。“主席团用一份简短决定驳回了申请。但我有担忧，我的律师也有担忧。我们提出申请，是因为基于我们给出的理由，确实存在明显的偏见疑虑。”

《中东之眼》了解到，汗如今已提交了联合国内部监督事务厅前助理秘书长本·斯旺森的证词。该机构正是调查汗的机构。

斯旺森于2025年2月离职，因此他在任时间与针对汗的调查有所重叠。这项调查始于2024年末。斯旺森说：“无论是内部监督事务厅的调查报告，还是其基础材料，都不足以在所要求的证明标准下支持任何关于行为不端的认定。”

那么，外界认为在职场骚扰案件中采用“排除合理怀疑”的证明标准过高，汗如何回应？汗说，正是缔约国大会主席团设定了这一标准。

他对《中东之眼》说：“法官适用的标准，就是政治主席团交给他们的标准。“这一标准在法院历史上适用于每一名工作人员、每一名民选官员。”

汗表示，他不确定主席团下一步会怎么做。“我认为内部并没有统一意见。比如，我们已经看到，第一次出现了不是以协商一致方式作出的决定。至少据报道，一些国家反对开启这一新的后续阶段。他们认为此事应当结案，主席团整体应当遵循法官的意见。”

如果至少三分之二成员维持“严重不当行为”的指控，缔约国大会成员还可举行第二轮投票决定是否将其免职，而这需要至少63票的绝对多数。

汗表示，如果自己被免职，他将向国际劳工组织行政法庭提出上诉，要求审查整个程序是否公正。

汗认为，主席团的程序“似乎正从法律问题滑向政治考量”。“通常来说，我愿意假定各方是出于善意。我认为大多数国家都想做正确的事，除非存在某种我并不了解的相反激励或压力。”

针对汗的调查，是在一场不断升级的恐吓行动背景下展开的。这场行动的目标不仅是这位检察官本人，也包括国际刑事法院。原因在于，他的办公室试图就加沙战争中的战争罪起诉以色列领导人。

2024年5月，他申请对内塔尼亚胡及其时任国防部长约阿夫·加兰特发出逮捕令。法院于当年11月签发了逮捕令。此后，汗、他的两名副手以及多名法官都遭到了美国制裁。

去年5月，汗开始休假。他说，在调查进行期间，“我完全没有和任何媒体说过话”。但保持沉默真的是正确策略吗？

汗告诉《中东之眼》，他收到信息称，俄罗斯和以色列情报机构正在对他进行严密监视。他已通知有关部门，但无法进一步置评。“我没有受过反间谍训练。我也没见过有人跟踪我。我不会知道。”他说。

他证实，美国参议员林赛·格雷厄姆曾威胁称，如果他申请逮捕令，就会遭到制裁。“那次谈话原本相当客气，直到他说，‘如果你做了我听说你打算做的事，就会有某些后果。’”

他还谈到自己在2024年4月23日与卡梅伦的一次通话。汗称，卡梅伦当时威胁说，如果法院继续推动针对以色列官员的逮捕令，英国将退出国际刑事法院并停止向其提供资金。

这通电话最早由《中东之眼》在去年6月披露。汗说，卡梅伦曾告诉他，“如果我们按照他所听说的那种方式继续推进，那我就是失去判断，或者至少会被认为失去判断了”。“他提出了不少问题，也向我传达了一些后果，或者说可能出现的后果。那是一场艰难的谈话。”

汗还谈到了国际刑事法院的使命及其工作方式。眼下，这家机构正被迫在一个日益敌对的环境中运转。

谈到自美国总统唐纳德·特朗普于2025年1月重返白宫以来法院面临的不断加大的压力时，汗说：“我想我是第一个被制裁的人。特朗普刚上台时，2025年2月我就成了‘试验品’。到了8月，我的副手

们也被制裁了。“再往后，一些巴勒斯坦非政府组织，以及像弗兰切斯卡·阿尔巴内塞这样的特别报告员，也遭到了针对。美国这样做，当然是为了造成伤害，为了劝阻，为了迫使各方接受他们偏好的选项，也就是不要在巴勒斯坦展开调查。”

汗并不是第一位引发华盛顿不满的首席检察官。

他的前任法图·本苏达和另一名法院官员，也曾在2020年特朗普第一任期内因调查美国涉嫌在阿富汗犯下的战争罪而被列入美国制裁名单，不过在乔·拜登担任总统期间已被移出名单。

汗认为，“法官、机构本身以及许多工作人员身上，都有一种韧性。他们会意识到……这不是关乎我们自己，而是关乎受害者。所以我们会继续往前走”。

他说，像国际刑事法院这样的机构，长期以来被一些人批评主要聚焦于调查和起诉发生在非洲的危害人类罪；西方领导人也正面临来自全球南方国家的审视。那些国家怀疑，关于法治的漂亮话是否真的被一视同仁地适用。

但他表示，这些都不足以成为放弃国际司法理想的理由。“这恰恰是一个理由，促使我们做得更好，”他说，“也促使世界各地的人作出一个非常个人化的决定。“他们是希望自己的孩子生活在一个由赤裸裸强权支配的世界，还是生活在一个由法律规范的世界？”

汗认为，正义“太重要了，不能只交给律师。它也太重要了，不能只交给国际刑事法院检察官，甚至不能只交给国际刑事法院法官。“每个人都应该说，自己在正义问题上有切身利益，不管他是否直接受到影响。”